特朗普上任第一天出台的行政命令,大多聚焦于其国内问题,如性别划分、控制非法移民入境、提振美国能源开发能力等等。但实事求是地讲,他面临的外部问题较之似乎更为棘手,尤其是延宕至今的俄乌冲突该如何解决?这是特朗普必须要给出的答案。
目前来看,特朗普似乎更乐于和俄罗斯方面接触。据红星新闻1月21日报道,特朗普在白宫答记者问时表示,他计划与俄罗斯总统普京会面,以尽快解决俄乌问题,目前相关谈判已在进行中。而新任国务卿卢比奥则表示,俄乌冲突双方“必须做出让步”,但他拒绝为结束俄乌冲突设定时间表,也没有具体说明乌克兰需要作出什么样的让步。
要知道特朗普在竞选时曾经讲过这样一番豪言壮语,称自己可以在就任后的24小时内结束俄乌冲突,现在他恐怕是要食言了,因为无论如何,现在美俄乌三方都不像是能在短时间内达成协议的样子。一方面,泽连斯基在发文祝贺特朗普就任时,称“长期的公正和平”是重中之重,这说明乌克兰不愿意接受偏袒俄方的和平协议;另一方面,普京也罕见地在美俄关系紧张的背景下,祝贺特朗普宣誓就职,并称他希望确保乌克兰实现持久和平,而不是短暂的停火。
从中不难发现,俄乌的诉求基本上是冲突的,实难令人相信特朗普能不费吹灰之力地调停这些矛盾,而且他本人在俄乌冲突这件事上面临的问题也不算少。
虽然特朗普可以直接下令停止对乌克兰的军事援助,但这样一来势必让北约这个军事组织离心离德,取而代之的就是法国、波兰、土耳其这几个北约军事大国掌握话语权,但它们就能限制住俄军的行动吗?答案似乎是否定的。而且如果美方在乌克兰领土问题上退让,那对美国的全球领导力也是一种损害,最直观地就是美国的盟友,恐怕不会相信美国会“保护”自己,日韩澳菲这四个国家尤其担心这一点。
所以可以看到,目前特朗普对俄乌冲突还是保持着一个非常谨慎的态度,同意和普京接触应该只是为了探听俄方的口风,并不是真的要强行按着泽连斯基签署停火协议。他之前有关俄乌冲突的强硬发言,只是为了获取选票而已,当不得真。但泽连斯基在美国大选期间访美,并有为民主党大选站台的举动,按特朗普锱铢必较的性格来看,泽连斯基这一选择也有可能影响他对美乌关系的看法。
但不管怎么说,只要特朗普真的下决心解决俄乌冲突,最好的结局也不过是“有得有失”,美方不可能在这场冲突里独善其身,拜登大力援助乌克兰是一种办法,彻底抽身而去也是一种办法。其真正难点在于如何衡量美国本土利益与海外利益,以及如何在这两种利益里做出选择。就像卢比奥没办法给结束俄乌冲突制定一个时间表那样,特朗普真正的难题还在后面。