刚上任一天,就开启退群流程。川川刚就职,老美就先后退出了《巴黎协定》和世界卫生组织,继上一个任期后,再次和世界划开了界限。
我们都知道,《巴黎协定》是世界各国用来应对全球变暖的参考,对于整个地球来说有至关重要的作用。随着人类工业活动排放的温室气体(以二氧化碳为主)越来越多,全球气温越来越高,气候濒临崩溃,自然灾害也越来越剧烈。
前几天我们刚刚介绍过,根据欧洲科学家的监测,2024年再次打破历史纪录,成为了人类有史以来最热的一年。相信大家也能感受到,这个冬天也似乎比往年更暖,印证了全球变暖的进程。与之伴随的是各种自然灾害越来越多,威力也越来越大。此刻仍然在肆虐的加州山火,预计将造成2500亿美元的经济损失,也与气候恶化有关。
有人好了伤疤忘了疼,还有人看着伤疤都不疼,确实厉害。
加州山火对我们来说,看起来是隔岸观火,但我们也很难置身事外。随着地球气温越来越高,发生在我国的自然灾害也会更加强烈。因此,我国以及其他国家都在期待着世界上科技最发达的国家在这方面起到身先士卒的作用,拿出更多先进的产品来控制全球变暖进程。
结果是,他们非但没有以身作则,反而成了反面典型,退出了《巴黎协定》。这也必然引起了大家的担忧:这是否意味着地球气候恶化更加无法控制呢?
回顾历史,人类在1979年于日内瓦召开了第一届气候大会,标志着气候治理正式进入国际视野并成为一个需要切实解决的课题。
1992年,《联合国气候变化框架公约》通过,从此世界各国从国际法的范畴开始参与全球气候治理。
2005年,《联合国气候变化框架公约》京都议定书(通常简称《京都议定书》)生效,意味着人类开始落实全球气候治理工作。
而《巴黎协定》,是在2015年12月12日在第21届联合国气候变化大会(巴黎气候大会)上通过,并于次年签署的文件。该协定以全球升温幅度为标准对世界各国的节能减排提出了要求,并有更多的国家参与进来,因此成为了目前世界各国应对气候变化的最重要参考文件。
然而,《巴黎协定》刚刚签署一年,全球80亿人刚刚看到曙光,当时还在第一个任期的川川就宣布退出《巴黎协定》。虽然在他第一任后该国重新加入了《巴黎协定》,结果他在第二个任期刚刚走马就二次“退群”,让80亿人再一次寒心。
其实谁都知道,退出《巴黎协定》肯定会造成负面的国际影响,因此当初川川也一度举棋不定。既然如此,为何他们还执意要退出呢?
第一,川川身边很多人都和该国化石能源集团有着密切的联系,如果按照《巴黎协定》对化石能源进行管控,势必损害他们的利益,这是他们最不能接受的。
第二,该国两党竞争,最重要的就是谁能获得更多的支持者。当初川川着眼于拉拢相关利益集团实现他的连任,这一次也需要这些人给他的第二个任期贡献力量,他就更不愿意得罪这些人了。
第三,从个人角度来讲,川川号称“懂王”,一直对“新冠病毒”“全球变暖”这样的全球危机持怀疑态度,这也是他退出《巴黎协定》的个人主观因素。
第四,川川长期秉持着他的国家在全世界优先的原则,尤其是我国加速崛起,他更不敢因为一个《巴黎协定》延缓他们利用化石能源加速发展的步伐。
第五,该国总统换届的过程中,朝令夕改已经是司空见惯的事了。据报道,川川这一次刚上任,就废除了前任的近80条举措,《巴黎协定》自然也难以幸免。
看得出来,虽然他们退出《巴黎协定》的理由有很多,但其实都是出于私人利益,并为此将全球的利益抛诸脑后。因为对他们来说,其产生的恶性后果,是全世界共同承担的,他们不在乎。
那么,这个举动到底会产生哪些影响呢?
首先,作为世界上科技最发达的国家,该国的退出必然会给全世界提供一个反面教材。为什么今天我们总提《巴黎协定》,却很少提《京都议定书》?这里面有很多原因,其中一个就是该国没有加入《京都议定书》,致使其权威性始终不高。如今再退出《巴黎协定》,也会造成同样的影响。
其次,随着该国的退出,《巴黎协定》本身的工作也会受到影响,比如领导力赤字等问题。当该国的资金和技术缺席时,其他国家应对气候变化的难度也会增大。而且,该国退出后毫无节制的碳排放,势必会挤压其他国家的碳排放空间,提高其他国家的碳排放成本。
第三,该国的退出对其他国家来说会产生恶劣的不良示范效应,再加上欧洲多个国家宣布碳达峰和碳中和时间的推迟,地球气候治理将会受到巨大影响。世界各国对气候合作的信心,因此也会受到打击。
说到底,最终受到伤害的是全世界的所有人——天气越来越热,气候越来越恶劣,最终导致该国境内飓风、山火越来越狂暴,这都是不争的事实。早买单,晚买单,早晚要买单。到那个时候,恐怕付出的代价就要更加巨大了。
另一方面,川川退出《巴黎协定》带来的影响,也不必过于夸大。
首先,不论是国际上还是该国国内,低碳都是大势所趋。新能源相关产业正在崛起,人们对于环境保护的意识也在不断加强,一定程度上可以弥补这方面的影响。
其次,该国的影响力和对于全球的优势地位在近些年来持续下降,也意味着其退出并不能造成决定性影响。
第三,川川当初犹豫不决,意味着反对退出的势力还是比较强劲的。再加上该国三权分立,总统不是一个人说了算的,即使他想恢复高化石能源消耗水平的发展,也会遇到很多阻挠。
第四,除了《巴黎协定》之外,还有《联合国气候变化框架公约》的约束,其对全球气候治理所具备的基石性作用也会对该国进行约束。
总而言之,这次退出虽然造成了严重的负面影响,但也不至于产生决定性影响。绿色环保已经是大势所趋,逆潮流而行的结果就是错失发展良机。等到世界各国新能源产业逐渐成熟的时候,不知道他们会不会后悔自己做了“最不环保逆行者”。