广东连续34年坐稳，中国第一经济大省的称号，未来10年、20年第一经济大省还是广东吗？

如果不改变模式情况下，在不久的将来或将会被江苏超越，毕竟江苏每一个城市发展都相对比较均衡，因此江苏有这样的称号“十三太保”，虽然没有一个一线城市，但是每一个拿出来都能打。

广东的经济都是集中在珠三角地区，堪称全球经济力度，企业力度和创新力度最高地区之一，广东的发展更多的都局限于珠三角地区，基本上粤东、粤西发展就拉卡了，广东也留下了这样的一句话“最富的地方在广东，最穷的地方也在广东”。

所以广东首当其冲的就是要扶持粤东粤西地区的发展，使得经济相对来说均衡。

近日广东省发布《关于推动产业有序转移，促进区域协调发展的若干措施》内容中提出支持珠三角，各市粤东、粤西、粤北地区探索布局建设“飞地经济”，同时也支持粤东粤西，粤北各市在珠三角地区设立反“反向飞地”。

1、支持粤东、粤西，粤北各市打造一个承接产业有序转移主平台，择优遴选3~4个主平台，作为省重点支持建设主平台；

2、支持珠三角在粤东、粤西、粤北被各式承接产业有序转移族平台范围内共同建设产业转移合作园区；

3、支持符合条件的产业园转移合作园区，申报建设省经济特区合作区；

4、支持珠三角各市在粤东、粤西、粤北，地区探索布局建设“飞地经济”；

5、支持粤东粤西粤北各市通过租赁办公室楼宇、设置园中园、建设孵化器、打造招商展示平台等方式，在珠三角地区设立“反向飞地”。

珠三角与粤东粤西粤北对口扶持的，帮助是必不可少的，跨区抱团发展是至关重要，产业转移是“飞地经济”双赢积极探索。

广东一个珠三角地区将广东的经济推向了中国第一大省的宝座，珠三角没有可持续发展的土地吗？虽然并不是有，但是广东的发展不可能在花重金持续深耕投资在珠三角地区，毕竟非珠地区也是要发展，未来再创一个广东。

2023年开年首个工作日，广东省委政府召开新村开年，第一会议会议主题是全省高质量发展大会，广东省委书记黄坤明在大会表示抓好5年，深耕10年、30年，必定再造一个新广东。

什么是飞地经济？

飞地的理解就是跨越了行政管理区和属地化管理性质，在市外打造一份独特的产业园或者是经济合作区。

传统的飞地经济，更多的都是以产业飞地为主，一般是发达地区往欠发达地区进行产业阶梯转移。可以这样理解发达地区的土地面临着高开发的局面，比如深圳的土地开发率超过了45%，可持续开发的土地少之又少，在这样大背景下，深圳劳动力持续上涨、用地成本也快速的提升，在多方面的因素影响下，只能把产业转移到其他欠发达地区。

深圳是中国经济发展最迅速城市，土地面积不足2000平方米，常住人口超过1,700万，实际管理人口超过2200万，GDP高达3万多亿，在土地稀缺的情况下只能往外发展，汕头成为了合作飞地。

从2018年开始，深圳和这区就从传统产业飞地，逐步的变成了深圳飞地和行政分地，可以说是作为深圳的一部分了。早在官方报道中就显示到深汕合作区居民已经全部转为深圳，户籍编制纳入深圳统一管理，整个合作区由深圳全权管理，而财政GDP不在两市之间进行分层。

深圳合作区未来将会迎来大幅度的标准，根据官方的数据显示，2023年深圳特别合作区倍增发展年，力争全年地区生产总值突破200亿，固定投资金额破300亿。

2022年深圳合作区GDP仅为84亿，相比2017年翻了一倍增速并不慢，根据此前的规划来看，84亿翻到200亿底气何在？当然就是有越来越多的产业投入。

深汕合作区比亚迪园区一期已经投产了，二期也在全方面大力度的建设，两期总投资金额250亿，全部达产后，预计年内生产总值超过1,100亿。

财通首先就是路通，广汕高铁设计时速350公里，深汕西高速公路扩建工程、深汕第二高速公路重大项目马上落实，为汕头地区带来巨大的核心驱动力。

广东的飞地，不仅限于省内

贵州、广西、新疆等中部地区都有看到广东产业园，当然这些跨省飞地绝大部分都是无偿帮扶，也就是说把工业园落实在相对贫困的周边地区，让更多的人来就业以及带动产业链的发展，让老百姓也能过上城镇居民的生活。

在最新的文件中提出各类共建，园区产业飞地转移项目产生的收益，共建双方可按照规定适当的分享受。

广东有责任，有担当，不仅财政税收贡献高，而且在扶贫这方面也尽心尽力的做好每一步。

反向飞地来了

过去都是由核心区域把产业往外迁移，估计反过来了，非核心区域居然要在核心区域扎根。

反向飞地则是回到发达地区，通过设立园中园、写字楼、孵化器、打造科创中心、招商平台研发中心直接从外部引入创新资源。

产业飞地与反向飞地结合，根据可行性打造双向飞地，你来我往，实现，研发+制造，总部+基地，头部+配套，创新+孵化打造全新的合作模式。

广州、深圳、东莞、佛山，广东经济实力最强悍的四座城市，除了有强悍的制造业支持以外，还有一流的金融体系、科研人才、周边产业配套等支撑。

在这些强悍区域内设立“反向飞地”不管是招商引资还是企业孵化，产能转业都能起到事半功倍的效果。

浙江的温州、嘉兴，本城市纷纷在上海设立新的研发中心或者是科技产业园，将上海的科创，资源国际化，实力与当地的制造业无缝结合。

成都市温江区在广州南沙打造首个外科创飞地，成渝地区在粤港澳大湾区打造首个反向飞地，原因很简单，一方面广州南沙靠海，另外一方面有着整个珠三角优质的资源存在

湛江湾区飞地（东莞）暨湛，湾区招商服务中心成立，这是湛江首个承接产业转移的反向飞地，有望开辟孵化在东莞，转化产业在湛江招上河心培育路径。

广东的发展显然是不平衡的，但是广东的发展潜力还是可以持续深挖的，珠三角显然是很强悍的，更多的都是以高质量发展为方向，中低产业显然就是要搬迁，那么广东其他地区就要发挥出自身的承接能力。

广东肯定要在非珠三角地区打造类似于东莞或者是佛山这样的制造业城市，目前在整个广东还有两块比较大的平原，而且整体的地理位置也十分优越，一块湛茂平原，另外一块潮汕平原，这两块平原一方面是靠近海边，另外一方面劳务成本也没有珠三角这么贵。

近这5年、10年时间，广东很多的产业转移倾向于东南亚以及内陆省份城市，特别是江西赣州，承接了广东部分产业后，经济迎来了突飞猛进，目前接受广东产业转移最多的三个地方、江西、湖南、四川。

广东的两个平原，如果靠着自身的优势和广东省出台相对应的政策来挽留住这些产业的外迁，相信在非洲生产地区肯定会出现一座类似于东莞的城市，东莞当年是怎么走过来的，也是从代工、山寨、然后到自主研发，目前珠三角已经是有成功的经验在看了，而且又有飞地进行扶持，相信广东经济会更上一层楼。

在非珠地区哪座城市最有潜力成为“新东莞”？