俄罗斯说到做到，20年前曾主动归还我国一半黑瞎子岛，如今，俄罗斯又有了新想法，正在加速推进建设中俄新口岸，目标便锁定在黑瞎子岛，日前，俄罗斯表示，未来3年内，黑瞎子岛上的对华新口岸便会提上日程，那么，俄罗斯为何如此迫切想要开发黑瞎子岛？中俄合作建设黑瞎子岛，对我国又有何重要意义？

黑瞎子岛位于我国黑龙江抚远市，与俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区之间，地处黑龙江和乌苏里江汇合处西南侧，是一座由乌黑两大河流冲积而成的三角洲，北侧黑龙江流经黑瞎子岛部分长约60公里，东南侧的乌苏里江长约40公里，北侧距离俄罗斯沿岸最近约1500米，东岸则与俄罗斯伯力隔江相望。岛屿的西侧与我国本土之间，被长约35公里的通江河相隔，距离我岸最近只需200米，整个黑瞎子岛三面环水，自成体系，其东西长约5.88公里，南北最宽处1.4公里，面积能够达到335平方公里，目前黑瞎子岛共由87个岛屿和沙洲组成，可分为银龙岛、黑瞎子岛和明月岛3个岛系。

这里是中国的东极，是我国一天中最早迎接太阳的地方，不过，黑瞎子岛目前被一分为二由中俄共管，界线是中间黑瞎子岛上的11块界碑。

原本黑瞎子岛全部属于我国，清朝末年沙俄迫使清朝签署《瑷珲条约》和《北京条约》，割让了我国黑龙江以北，外兴安岭以南，还有乌苏里江以东直至沿岸，以及库页岛在内的100多万平方公里外东北后，黑瞎子岛依旧全部属于我国，并成为清朝东北边境面向俄国的前沿阵地，1854年，为了加强对边境的控制和管理，清朝在黑瞎子岛东北角设立新边防哨卡-乌苏里江口卡伦，并派兵对其进行驻守。

直至1928年之前，岛上居住着我国数十户人家，虽然也有少量俄国人迁至岛上生活，但此时岛上并未出现苏联设施。1929年，为收回苏联在中国东北铁路的特权，张学良率军与苏联在满洲里一带爆发中东铁路事件，然而，此战以失败告终，中东铁路特权并未收回，黑瞎子岛也因此被苏军占领。此后苏联将该岛划入俄罗斯哈巴罗夫斯克，黑瞎子岛扼守黑龙江、乌苏里江咽喉要道，战略地位十分突出，苏联很快便将其视为边境重地，并在岛上建设了多座边防哨所，实施军事管辖。

直到1964年，中苏为解决边界问题，展开第一次谈判，黑瞎子岛归属问题也成为中苏谈判的重点之一，但此次谈判因涉及到珍宝岛和七里沁岛，谈判最终无实际结果，1969年，中苏又展开了第二次谈判，然而在此期间，因珍宝岛事件，谈判被迫中止，黑瞎子岛归属问题再次被搁置。直到1987年，中苏才重启边界谈判，1991年中苏签署《中俄国界东段协定》，但几个月后，苏联解体，边界谈判重任落到俄罗斯肩上，两国经过协商谈判，在1994年签订《中俄国界西段协定》，1998年，中俄边界勘界工作已经完成98%，但黑瞎子岛和阿巴该图洲渚岛两处领土的归属问题仍没有得到解决。

直到2004年俄罗斯带着诚意，与中国签署《中俄国界东段补充协定》，决定将黑瞎子岛一分为二，其中靠近中国一侧171平方公里部分归还我国，俄罗斯则继续保留剩下164平方公里，条约还规定，位于满洲里东侧，额尔古纳河江心主航道中国一侧的阿巴盖图洲渚，也被一分为二，其中34.55平方公里属于我国，剩下23.01平方公里归属俄罗斯。

黑瞎子岛也因此成为俄罗斯归还我国最大的一片领土，而随着俄罗斯对远东建设的越发重视，在黑瞎子岛上，俄罗斯也有了新的想法。

去年年底，俄罗斯便带着诚意，求得与中国展开更深入合作，其中一大关键合作项目便是计划在黑瞎子岛与中国合作建设新边境口岸。

在今年5月中俄共同签署的联合声明中，也提到了关于中俄共同开发黑瞎子岛问题，在声明发出仅几个小时后，俄媒便报道称，中俄就共建黑瞎子岛已经签署统一构想文件。

紧接着今年6月刚举办的第二十七届圣彼得堡国际经济论坛上，俄罗斯远东和北极发展部部长便宣布，为方便中俄共同开发黑瞎子岛，俄罗斯将在黑瞎子岛俄罗斯一侧的大乌苏里岛，开设新边境口岸，新口岸项目将在最近3年内开始投入建设，目前双方正在商定项目的工期和具体路线图，预计年底便会有结果。另外俄罗斯还指出，中俄共建黑瞎子岛项目已经酝酿了20年。

自2004年俄罗斯将一半黑瞎子岛归还我国，并用4年完成勘界工作后，我国便迅速对黑瞎子岛展开基础建设。2012年，我国一侧的黑瞎子岛上建成了一座乌苏大桥，连接岛屿和内陆，2016年还成功建成了建三江-黑瞎子岛高速公路，使得黑瞎子岛与内地联系更加紧密，此外，规划中的102国道终点，也将延伸至黑瞎子岛。为开发黑瞎子岛，我国结合当地独特环境优势，还在岛上开发湿地公园，建立生态旅游区块链，大力助推当地经济发展。

但是反观俄罗斯一侧，却依旧保持着苏联时期的状态，数十年来，基本没有得到任何开发，岛上基础设施非常落后，甚至上岛，也只能依靠气垫船或是摩托艇，交通效率极为低下。

自苏联解体后，俄罗斯贸易重心主要放在西方，对远东的开发也是心有余而力不足，但俄乌冲突爆发后，俄罗斯迅速调整发展战略，而我国则成为俄罗斯最重视的贸易伙伴，去年，中俄贸易额首次突破两千亿大关，并提前完成目标，达到2401亿美元。

而远东与我国东北接壤，是中俄深入合作的重要战略支点，因此，远东的开发也成为俄罗斯“向东看”战略的重点发展方向。在此背景下，作为中俄共管的黑瞎子岛，也受到了俄罗斯重点关注。

黑瞎子岛地理位置特殊，对于俄罗斯来说，如果能够充分利用黑瞎子岛，在此建设新边境口岸，与我国的贸易往来将得以进一步加强，且黑瞎子岛东岸的伯力，工业基础雄厚，是俄罗斯远东第一大城市，因地处黑龙江和乌苏里江沿岸地区，还是俄罗斯远东重要河港交通枢纽，如果中俄能够联合开发黑瞎子岛，那么，伯力等城市也将借此得到进一步发展，从而真正成为整个远东的支柱。

对于我国来说，黑瞎子岛也可作为我国东北一处新内河港口，未来借助黑龙江和乌苏里江航运，有利于为我国东北提供更多出海可能，从而真正实现东北崛起。

可以说，开发黑瞎子岛，对于中俄都将是一次难得的新机遇，而中俄正式签署开发黑瞎子岛相关合作文件，也将是中俄在合力开发远东上开启的新篇章。