一、规划新变，经验借鉴

近期，全国八大城市悄然更新了到2035年的重磅城市规划。如何从这些规划文件中找到机会和财富方向？让我们以上海为例进行深入探讨。

上海市规划资源局更新的2024 - 2035年黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划，标志着重大转折点。未来上海的发展思路将从类似东京的卫星城模式，转变为类似伦敦的泰晤士河中心模式。“一江一河” 将成为未来十年核心驱动力，可能取代原副中心发展战略。

2024 - 2035年黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划

二、发展之路，上海蓝图

从全球城市GDP排名看，上海距万亿美元GDP目标还有1/3距离。如何通过新兴产业发展和消费力释放，成为全球头部城市？结合上海市全球招商促进投资大会，解析新时代政府解题思路。读懂核心城市规划，对普通人理解城市、融入城市并共同富裕至关重要。

本次新规划覆盖黄浦江流域约50公里，涉及六大行政区域。南部大吴金片区和北部外高桥片区为战略预留地，可能与重大体育赛事有关，依靠新铁路上海北站和上海第三机场打开上海北部和江苏方向增长力量。一江一河向南向北拓展，符合上海西南连接长三角当好排头兵的定位。

黄浦江定位国际大都市发展能级集中示范区，苏州河定位特大城市宜居生活典范示范区，可用 “三段两中心” 概括未来发展结构。核心段从杨浦大桥到徐浦大桥，承载全球城市核心功能；上游段强调生态和宜居，发展科创园区；下游段基于港区转型升级，叠加创新产业和生态公共职能。两核心为外滩陆家嘴北外滩黄金三角和世博前滩徐汇滨江黄金三角，集多种功能于一身，是未来产业和经济动能发动机。

政府想做的事情主要有：一是产业升级，上海积极下注底层操作系统，切入高价值产业链，如医药、半导体、机器人、船舶、新能源等，提升人均收入和带动细分产业链。二是追求国际定位，招揽全球一流要素，国家对上海定位明确，上海需在寸土寸金之地有取舍，投资生产力和大生态之城领域。

上海1999年提出副中心建设思路，学习东京经验。二战后东京人口增长，通过副中心建设形成完善城市化结构，上海当时为解决人口净流入带来的居住资源紧缺问题，借鉴此方法。如今上海市区建成面积翻了6倍，四大副中心阶段性使命完成，新副中心发展出现问题。上海转而借鉴伦敦重仓泰晤士河战略，上海与伦敦有诸多相似之处，在迈向2035年全球卓越城市道路上，重注黄浦江成为最大名牌。黄浦江是上海母亲河，具有天然区位优势和红利。

三、把握机遇，共创未来

当上海将城市目标瞄准全球卓越水准，更多人才将汇聚在一江一河两岸。熟悉政府规划很重要，如同资本市场，监管吹响冲锋号会带来资金、人才等聚集。五大主题区段充满机会，新智秀岸利用杨浦区资源融合互联网产业集群，适合年轻人就业和安家；世界客厅是外滩陆家嘴区域，定位高端，是上海名片；文博创链段有大量文化场馆，适合高端艺术产业人群；艺文水岸段是上海过去十年发展最快区段，有众多产业资源；沪派水乡段保护传承自然生态空间和传统村落文脉。

城市的未来在人民共同努力下将汇聚成璀璨星河，照亮中国式现代化光明之路。人民城市人民建，人民城市为人民，让我们共同期待未来十年核心城市的变迁与进化。