深入分析低生育率和超龄社会:极端人口结构影响和政策选择【三】

幼萱解析 2024-07-11 11:23:47

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17. 如果没有适当的政策应对措施来缓解低生育率,韩国的趋势增长率很可能在2050年代以68%的概率转为负值。•采用以下步骤进行上述预测:首先,将之前提取的1000个人口统计项目应用于重叠的世代模型。其次,计算每个轨迹的过渡平衡,并从每个平衡中获得2070年之前的趋势增长率。该分析只考虑了生育率的不确定性,并假设失业等其他宏观经济不确定性。还假设,从2020年起,总要素生产率(TFP)将以0.7%的固定年增长率增长,这与其他机构的数值相似。

注:1)两个阴影区域表示50%(暗)和80%(亮)的预测区间。来源:作者自己的估计(基于联合国(2022年)和韩国统计局(2021年)、经合组织(2023年)的原始数据)。•从现在开始的生育率变异性造成了2045年后趋势增长率的不确定性(图3.4)。这种延迟效应是由于一个新出生的群体加入劳动力队伍需要大约20年的时间。生育率的变化预计将对韩国经济的规模产生重大影响,导致韩国实际GDP的波动为±2.5%图3.3中的深色阴影区域。零以下趋势增长的概率从2050年的50.4%上升到2059年的79.0%,十年(2050-59年)的平均值为68%。预计在接下来的十年中,这一概率将超过80%,2060年将达到80.1%。然而,应该注意的是,该分析假设影响因素不会发生显著变化研究期间韩国的生育率,包括政策反应,报告的数字不是官方预测。因此,必须谨慎解读其结果。

分布:人口老龄化可能加剧收入不平等

18.人口老龄化会对家庭收入不平等产生负面影响。这是因为影响收入水平的早期生活条件的影响,如教育和收入差距,会随着个人年龄的增长而累积。Deaton和Paxson的一项著名研究以及随后的研究从经验上支持了这一假设,表明收入和消费不平等在同一人群中年龄较大的人群中更高

19. 对韩国家庭支出和收入调查微观数据的分析显示,老年人口的增加导致同一年龄组内收入平等的显著恶化,这表明老年人口比例的增加可能会加剧整个经济体的收入不平等。当收入泰尔指数按年龄进行检查时在整个调查期间,从60岁及以上的年龄组开始,观察到收入不平等迅速加剧的明显趋势(图3.6)。实证分析的结果表明,年龄效应,即属于同一出生队列的家庭之间的不平等随着年龄的增长而增加,从40多岁中期开始就很显著,从40岁中期开始变得更加明显向前(图3.7)。

群体内收入不平等从60岁及以后迅速加剧年龄效应从50年代末急剧增加

注:1)根据两人或两人以上的城市家庭的市场收入,使用泰尔指数计算的收入不平等。2)阴影区域和虚线表示每个年龄组估计值的95%置信区间。资料来源:作者根据家庭支出和收入调查的微观数据做出的估计。

20. 根据估计结果,1996年至2021年,韩国各年龄段收入平等程度较高的老年人口的增加约占家庭收入平等(基于市场收入)总体增长的30%。按时期划分,年龄效应对收入不平等的贡献随着时间的推移而逐渐增加(表3.2)。

注:1)基于市场收入(市场收入=劳动收入+企业收入+财产收入+私人转移收入-私人转移支出。来源:作者根据家庭支出和收入调查。注:1)根据泰尔指数,可支配收入=市场收入+公共转移收入(养老金福利等)-公共转移支出(税收、社会保险缴款等)资料来源:作者根据家庭支出和收入调查的微观数据做出的估计。

21.当韩国统计局根据未来人口预测绘制收入平等的未来路径时(2021年12月),发现未来10年(2021-2030年)年龄效应导致的不平等指数增加几乎是过去20年(2001-2020年)累积年龄效应的三分之二(图3.8)。未来20年(2021-2040年)的年龄效应似乎如下过去20年累积效应的1.3倍和未来30年(2021-2050年)年龄效应的1.9倍。然而,当估计是基于可支配收入(反映收入再分配效应)时,年龄效应的增长较慢。

这些定义要求政策努力减少老年人口的收入差距。由于退休导致老年人收入不平等,导致劳动和企业收入差距扩大,必须考虑支持老年人重返劳动力市场的措施,如再教育计划和与就业相关的基础设施。如果未来工作年龄人口(15-64岁)因低出生率而大幅减少,这将是不可避免的老年人口。为此,应努力改革劳动力市场结构,包括年龄调整和弹性工作时间。

4.生育率最低的原因

概述和理论背景

22.提供的证据表明,韩国的“最低低生育率”与年轻人所经历的高“竞争压力”和“不安全感”(就业、住房、育儿)密切相关,这会导致他们推迟或完全选择不结婚和生育。本节首先考察韩国年轻一代的经济状况是如何变化的以及他们如何通过查看各种统计数据来看待自己的经济环境和前景。接下来,根据一项调查实验的结果,通过逐步回归分析,测量了与就业、住房和育儿相关的“竞争压力”和“不安全感”对低生育率的确切影响(表4.1)。“竞争压力”以及与就业、住房和育儿相关的“不安全感”被发现是低生育率的关键驱动因素。

表4.1。主要发现

23.这项研究的结果与现有的婚姻和生育研究的结果一致。据报道,在现有的研究中,包括相对收入、就业保障、资产和竞争压力在内的多种因素会影响婚姻和生育意愿。

•Gary Becker(19731974;1992年诺贝尔纪念奖获得者)认为,婚姻和子女数量的决策是基于“效用最大化”。根据这一理论,即使当代人的收入高于前几代人,子女数量也不可能增加而减少。Becker推测父母从数量(儿童数量)和儿童质量(人力资本水平),这受到儿童教育投资的影响。如果收入水平的提高导致对儿童素质的需求急剧增加,那么由此产生的预算限制将导致儿童数量的下降。这是因为父母会努力提高孩子的素质,并在这方面投入更多它们的数量更少。贝克尔还从“效用最大化”的角度看待婚姻,从而强调了考虑婚姻的成本效益关系如何随着时间的推移而变化的重要性。•伊斯特林(19661976)假说指出,个人的决策更依赖于

相对收入——相对于收入愿望的收入——而不是绝对收入。伊斯特林认为,年轻人对婚姻和为人父母的决策是基于他们童年时所经历的父母一代的富裕程度所决定的经济愿望。换言之,如果与之相比,年轻一代享有相对富裕的生活,他们将有大量的孩子他们父母那一代。然而,在相反的情况下,他们会推迟或避免结婚和生育。伊斯特林进一步指出,面对激烈的就业竞争,年轻人很难保持与父母那一代人相似的生活水平,他们会选择推迟或完全不结婚和为人父母。•根据Oppenheimer的“婚姻市场搜索模型”,就业保障的增加会导致婚姻的推迟。奥本海默认为,当就业形势变得不稳定时,年轻人往往会等到形势好转,希望找到更好的伴侣,这会导致婚姻延迟。

•认为,婚姻需要一定的最低财富,这些财富已经积累或预计会积累。在这篇论文中,当男性和女性的收入水平和资产都很高时,结婚的概率就更高。•Sng等人和Jang等人(2020)分析了竞争压力的作用。根据他们的研究,在竞争激烈的社会环境中,个人倾向于专注于自我成长和获得比较优势,这导致推迟或避免结婚和生育,进而导致生育率下降。同时,人口密度,whi对竞争压力具有决定性影响,在人类学、生态学和经济学等多个领域已经得到了很好的证实。伊斯特林(1976)认为,当土地价格升值导致人口流入时,会导致人口密度上升,从而导致生育率下降。人口学家Lutz和Qiang(2002)对面板数据进行了回归分析(1960-1990),并发现高人口密度在降低生育率方面具有统计学意义。统计分析:高质量工作岗位的短缺加剧了竞争并恶化了收入状况。

24. [就业条件]就业是年轻人的主要收入来源。韩国的青年就业率虽然与过去相比略有上升,但仍远低于经合组织的平均水平(表4.2)。2022年,韩国15-29岁个人的就业率为46.6%,大大低于经合组织的平均水平(54.6%)。124与即使缩小年龄范围以反映大学毕业的时间和初婚的平均年龄,经合组织的平均值也同样显著。25-39岁人群的就业率上升至75.3%,比经合组织的平均水平(87.4%)低12.1%。•下文提供的青年统计数据主要基于15-29岁的人群作为韩国统计局的青年。然而,考虑到当前一代年轻人生命周期里程碑的延迟,如就业、婚姻、生育,一些统计数据包括39岁以下的数据。【未完待续】请继续关注下一期。

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