湖南省耒阳市风光

大约在几年前，为了更好地促进县域经济的发展，湖南省衡阳市有关部门就提出了常宁市、耒阳市和祁东县三个离衡阳市主城区较远，辐射带动作用较弱的县市组团发展，共同构建对接粤港澳大湾区前沿经济带。

千年衡州府，百年衡阳市。衡阳作为湖南省内第二个设市的城市，在过去的几千年里，管辖的区域经常变化。

但是比较固定的是当年的衡山县、衡阳县、耒阳县、常宁县、安仁县、酃县。这几个县被衡阳稳定管辖的时间都有上千年的时间。

然而，建国以后却发生了变化。衡阳县析置出衡南县，耒阳、安仁划给了郴州，酃县后来更名为炎陵县划给了株洲，衡山县析置出衡东县、南岳区。而长期属于永州管辖的祁阳析置出祁东，祁东县、祁阳县划归衡阳管辖。

这样一来，建国以前的衡阳跟江西接壤变成了如今远离江西和湖南边界的地级市。到了上世纪八十年代初期，耒阳回归了衡阳，祁阳划给了永州，这就造成了如今的耒阳人有郴州情结，祁阳人有衡阳情结的现状。

祁东人经过近百年同衡阳的融合，已经完全认同自己就是衡阳人了。只有常宁在几千年来漫长的岁月中，短暂归耒阳和桂阳管辖过一段时间，其他时间里就是衡阳的小老弟。

湖南省常宁市风光

衡阳市之所以提出让这三个县（市）组团发展，其目的是发展其经济，改善民生，提高这个三个县（市）的竞争力和凝聚力。这三个县市发展好了，自然而然就会对衡阳的认同感增强。

耒阳市长期以来是衡阳市境内经济第一强县（市），2023年常宁市GDP则位居衡阳市七县（市）中第二位，祁东县近年来发展很快，进步明显。

转眼之间，几年就过去了，这三个县（市）在这方面的工作做得怎么样了呢？

如果说过去几年一直处于酝酿和宣传阶段，今年以来则是动作频频，取得了实质性进展。

首先是今年这三个县（市）在衡阳市主要领导牵头协调之下，多次聚在一起共商三地发展大计。

他们先后审议通过了《耒阳市祁东县常宁市对接粤港澳大湾区前沿经济带联动发展合作框架协议》和《耒阳市祁东县常宁市对接粤港澳大湾区前沿经济带联动发展工作会议制度》。

这三县（市）通过签署合作框架协议，将围绕产业共兴、设施共建、资源共用、政策共惠等方面展开深入合作、联动发展。

他们想充分利用提升联动发展之效，深入对接粤港澳大湾区前沿经济带，齐心协力将三县（市）打造成承接粤港澳大湾区产业转移示范地、优质农副产品主供基地、休闲旅游重要目的地。

我们希望这三个县（市）在未来的日子里深化认识，精诚合作、创新实干，以实实在在的工作推动三县（市）联动高质量发展，在为建设国家区域重点城市和省域副中心城市赋能添彩的同时，常宁市和耒阳市早日实现成为全国百强县的目标。