内塔尼亚胡地位有多稳固?甘茨辞职有何影响?

见史简谈天下事 2024-06-11 11:09:29

援引新华社信息,当地时间6月9号,以色列战时内阁部长甘茨,宣布退出战时内阁,并要求提前大选。

开始我还以为是一个什么惊天动地的大新闻,保不准内塔尼亚胡可能就要下台了。

不过我仔细一看,发现好像并不是那么回事。

原来是战时内阁,而不是现任内阁,要退出战时内阁的还是反对党,那应该就没什么事了。反而进一步让我们这些吃瓜群众,看到了在战争状态下,内塔尼亚胡的政治地位,到底有多稳固。

完全可以说,这一轮巴以冲突,已经成了内塔尼亚胡稳固地位的最大保护。

我们先说和平状态。

在和平状态下,按照以色列政治体系,内塔尼亚胡现任政府,其实是一个联合政府,为什么叫联合政府,很简单,因为单凭内塔尼亚胡所在的利库德集团,无法拿到以色列议会的多数党席位。

只有联合其他政党,执政党才能在议会拿到足够多数,掌握足够的话语权。

就拿以色列现任内阁来举例,2022年11月1日,由利库德集团、联合托拉犹太教党、沙斯党、宗教犹太复国主义党、犹太力量党以及诺姆党等六个政党联合组成。

然后这六个政党里面,利库德集团的席位是最多的,占32个席位,下来是沙斯党,占11个席位,然后是宗教犹太复国主义党以及联合托拉犹太教党,都是7个席位,紧接着是犹太力量党,占6个席位, 以及仅仅只有一个席位的诺姆党。

以色列议会一共120个席位,也就是必须凑够61个席位及以上,才能被称之为多数党,但是这六个政党所有的席位加起来,也仅仅只有64个,是多数党没错,但也仅仅只多出了三个席位。

换句话说,除了诺姆党,这六个政党里面的任何一个政党,如果选择退出以色列内阁,那内塔尼亚胡都有可能面临下台的风险。

比如之前的6月3号,以色列国家安全部长本·格维尔,就曾威胁内塔尼亚胡,一旦其选择接受美国总统拜登新提出的停火方案,那么他就会选择解散政府。

因为格维尔所在的政党是以色列极右翼政党犹太力量党,且在以色列国会占有6个席位,所以一旦犹太力量党真的退出,那么以色列现任政府,还真有被解散的可能。

这也就意味着,在联合政府的状态下,一旦某个政党因自身利益考虑而选择退出政府,往往也就意味着执政党在议会的多数党席位,可能已经被打破了。

多数党席位被打破,那么反对党就有可能趁机针对领导人发起不信任动议,一旦法案通过,那么这个领导人就必须下台。

内塔尼亚胡当然也不例外。

当然,这个情况也仅限于和平状态下,战争状态下的以色列,其实是另一回事。

什么叫战时内阁,说白了,就是战争时期成立的内阁,主要的目的就是作战。

但是战时内阁的形成,并不是说以色列进入了战争状态,然后和平内阁就自动转成了战时内阁。而是另外成立的一个全新的且通常情况下,权限更大于和平内阁的特殊内阁。

比如以色列战时内阁就有权根据需要更新冲突的军事和战略目标。

与此同时,所有高级职位的任期,也将自动延长。

不过以色列的战时内阁,有点不太一样,他的作用主要还是用来启动一些特殊紧急程序,比如延期选举,真正用来决策的部分,并不是战时内阁本身,而是以色列的安全内阁。一个堪称阁中之阁的存在。

这个主要是因为早在第四次中东战争期间,当时的以色列就组织起了一个战时内阁,但是因为战时内阁权力过大,以至于政府的作用往往只是用来事后批准,实际上根本就没办法参与到战时内阁的决策。

还拿以色列战时内阁来举例。

2023年10月11日,这一轮巴以冲突爆发五天后,以色列总理内塔尼亚胡,以及以色列国防部长加兰特,另外加上这个甘茨,三人组成了以色列的战时内阁。

另外还有三名观察员。区别就是观察员没有投票权。

那么也就是说,以色列战时内阁真正的核心,在甘茨退出之前,其实就三个人,由三个人来决定这一轮巴以冲突的走向,大家觉得可能吗?

就像我开头说的,以色列现任政府其实是一个联合政府,既然是一个联合政府,那么其他的执政党又怎么可能愿意让战时内阁脱离自己的影响呢?

就是在这样的背景下,才形成了以色列的战时内阁。

一个具备战时内阁的功能,但决策权却转移到了以色列安全内阁的战时内阁。

然后内塔尼亚胡和加兰特又都是利库德集团代表。

换句话说,就算这个以色列战时内阁真的有实权,那么甘茨也无法通过投票影响到内塔尼亚胡的决策。

更别说,以色列这个战时内阁,其实是没有决策权的,所有的决定都必须经过以色列安全内阁的批准。

相信大家不难发现,不论甘茨退出以色列战时内阁与否,他都影响不到内塔尼亚胡及其内阁在议会的多数党席位。

虽然甘茨同时也在2023年10月12日,跟其他三名民族团结党议员,加入了以色列的安全内阁。

但以色列安全内阁可就不仅仅只是这么三两个人了,甘茨所在的民族团结党,同样无法获得发挥。

最关键的一点,现在的以色列安全内阁,成员的大多数,也基本都是利库德集团代表。

这也就意味着,如果以色列长期保持在战争状态下,那么别说甘茨,除了利库德集团本身,包括组成以色列和平时期内阁的那其他五个政党,能够对内塔尼亚胡所造成的影响,可能都微乎其微。

当然,这里不包括那些用退出联合政府的方式来威胁,然后所产生的影响力,毕竟以色列还是议会至上,不信任动议的影响力,还是实打实存在的。

除了这个以外,内塔尼亚胡也基本不需要做什么多余的事情,只要能保证在战争状态下,维持战时内阁的存在,就足够了。

当然,也不是说甘茨的退出就毫无影响,但相对来说,影响力还是极为有限的,如果他的呼吁不被内塔尼亚胡所接受的话,那么甘茨退出最大的可能,无非就是让内塔尼亚胡在立场上,更为倾向右翼甚至极右翼。

或者就是让之前已经谈好的暂时被冻结的那些非战争、非紧急立法、比如以色列司法改革等等问题,重新回到大众的视野。

但还是那句话,这一轮巴以冲突,或许已经成了内塔尼亚胡维持政治地位的最大保护,而且相信甘茨也不会选择在现在这么一个尴尬的节点,顶着不团结的骂名,将司法改革之类的问题重新搬出来。

0 阅读:32