新中国成立后，俄国曾先后四次归还中国领土！

在如今世界各国的领土争端愈演愈烈的背景下，中俄两国交出了一份“另类的答卷”。

这不禁让人感到好奇，为什么俄国会做出如此“惊人之举”呢？背后又有怎样的深意呢？

沙俄“裂土”中国

通常来讲，“边界”往往是标识一个国家领土主权的地理空间界限，而在中国古代很长一段时间里，中国实际上都处在“有疆无界”的状态之下。

甚至有些时候，中央王朝为了彰显自己的大度，还会将一些领土赠予底下的“藩属国”，这种情况一直持续到了清朝以后，随着资本主义的疯狂扩张，中国才逐渐形成了近现代主权国家边界的概念。

而中俄两国的边界争端，也正是在这样的背景之下产生的。

在鸦片战争以前，中俄两国曾通过《尼布楚条约》和《布连斯奇条约》确定过边界的划分。

然而在鸦片战争爆发以后，随着清王朝的羸弱，沙俄悍然撕毁了此前的约定，开始大举入侵，占领我国的领土。

从1840年到1917年，在长达70多年的时间里，沙俄陆续通过《北京条约》、《瑷珲条约》等一系列不平等条约，先后从中国割走了150多万平方公里的土地，在诸多侵略中国的帝国主义国家当中堪称第一。

此后，尽管中俄两国在边界问题上经历了长达上百年的谈判，在新中国成立以后，依然有许多颇具争议的地方，例如黑瞎子岛。

黑瞎子岛地处黑龙江和乌苏里江的汇合处，是由两江主流冲刷而形成的三江洲，扼守两江通航要道，地理位置十分重要。

1860年，第二次鸦片战争以后，中俄签订《北京条约》，约定两国以黑龙江和乌苏里江为新的边界。

而黑瞎子岛因为位于主航道中心线以南，所以应当属于中国领土。

可问题的关键在于，清政府派出的外交使团却忽略了条约附图的重要性。

虽然清政府代表拒绝在“俄方代表信手画了一道红线的百万分之一的地图上”签字，但是由于后来接受与俄国签署、交换有关《北京条约》所编绘的边界地图和详细记文，在事实上已经同意了俄国代表的划界，因此才给日后埋下了隐患。

中苏领土交锋

1917年，俄国率先完成社会主义革命，实现了国家的由衰转盛，而彼时的中国依然处在军阀割据的状态之下，连抵御外敌都十分困难，更别提守卫国家的边界线了。

1928年，张学良为了取得对东北铁路的主权，拘捕了苏联北满铁路局领事馆的官员，因此引发中东路战争。

趁此之际，苏联军队于1929年闯入中国境内，占领了中国的一些重要地区，其中就包括黑瞎子岛。

在新中国成立以后，中苏两国重启边界问题谈判，而此时中方的首要目标，便是希望收回黑瞎子岛等被苏联强占的领土。

然而，由于后续中苏关系的迅速恶化，最终围绕着黑瞎子岛的谈判不了了之，苏联为了永久占领该岛，甚至开始向岛上移民，这一情况一直延续到80年代，在苏联解体的前夕才迎来了转机。

1986年7月，伴随着戈尔巴乔夫在符拉迪沃斯托克（海参崴）主动示好之后，中苏关系终于“破冰”。

随后不久中方同意恢复关于两国边界问题的谈判，并于1991年与苏联共同完成了中俄东段边界的勘界、解决了中俄西段边界问题，最终签订了《中俄国界东段补充协定》。

正是在这份协定出台的同时，俄国第一次主动将东北西伯利亚大概9平方公里的土地归还给了中国。

虽然从面积上来说，这与其侵占的领土相比，简直就是九牛一毛，但是象征意义十分重要。

毕竟，“有占才有还”，俄方选择主动“归还”，实际上就是承认了“占领”的事实，为后续的谈判奠定了基调。

1991年12月26日，苏联宣告解体，中俄两国在经过协商之后，一致决定继承中苏两国边界谈判已经达成的成果，并互相建交。

在这之后，中俄两国的关系日益升温，关于边界问题的解决也开始愈发顺利。

1996年，时任俄罗斯总统叶利钦访问中国，随后两国领导人共同发表《中俄联合声明》，宣告中俄战略协作伙伴关系正式确立。

而也正是在这一年，俄罗斯第二次主动将远东地区一块大约5平方公里的土地归还给了中国，后来被划进了珲春。

1999年12月，中俄两国在北京签订了一系列关于边界问题的协定，结束了两国东西两端边界的实际勘界工作。

自此，除了阿巴该图洲渚、黑瞎子岛和银龙岛之外的，98%的中俄东段边界全都得以确认。

在剩下的这三块争议领土当中，最难解决的莫过于黑瞎子岛的问题，毕竟该地具有十分重要的战略价值，一时之间使得谈判再次陷入到了僵局。

而就是在这样的背景之下，普京走上了俄罗斯的政治舞台中央。

普京的“以退为进”

2000年，普京被推选为俄罗斯的新任总统，他一上台便开始了大刀阔斧的改革，顿时使得整个俄罗斯焕然一新。

尤其在中俄边界问题上的做出的策略，更是显示出了普京的战略观和大局观。

要知道，中俄边界问题之所以长期悬而未决，很重要的一个原因便是俄罗斯方面优柔寡断，尽管早已承认占领的错误行径，却为了眼前的一些蝇头小利，总是硬着头皮不肯松口。

而普京知道，中俄作为两个紧密相连的大国，是不能长期处在彼此猜忌的状态之下的，更不应该为了一些细枝末节的事情交恶。

更何况，不管是对于中国，还是俄罗斯来说，双方都是美国“防范”的对象，尽管在当时美国正深陷伊拉克战争和阿富汗战争的泥潭，把战略重点放在了中东地区，但不排除将来会继续遏制中俄的可能性。

尤其是在2004年，北约又宣布正式吸纳了7个国家完成第二轮东扩，这种战略的部署无疑进一步加深了俄罗斯对本国安全的焦虑。

因此，无论从何种角度来说，普京都认为俄罗斯必须要在风波到来之前与中国解决历史遗留的矛盾，改善两国关系，唯有如此才能为本国的经济发展创造有利的条件。

2001年7月，中俄两国共同在莫斯科签署了《中俄睦邻友好合作条约》。

从今天来看，这份条约的签订具有战略前瞻性，使得中俄这对最大的陆上邻国，都能够把发展的战略重心放在国内，避免因地缘战略利益产生冲突。

甚至从某种程度上来说，如今中俄两国的关系能达到“历史最好的水平”，该条约的出炉都功不可没。

也正是在这个时候，普京为了增强与中国的关系，代表俄罗斯第三次主动将东桑边境大概10平方公里的土地归还给了中国。

尽管从面积上来讲，与前两次一样都不算太大，但是这个态度还是非常值得肯定的。

因此，在当年9月，中俄两国外长就解决剩余边界问题的指导原则达成一致。

最终，在2004年10月14日，普京总统访华之际，两国在多年谈判的基础之上签订了《关于中俄国界东段的补充协定》，就阿巴该图洲渚和黑瞎子岛的归属问题达成协议。

2008年年底，阿巴该图洲渚和黑瞎子岛的勘界工作全部完成，普京随即宣布俄罗斯第四次归还中国领土，分别将阿巴该图洲渚和黑瞎子岛的一半交还给了中国。

自此，中俄两国彻底解决了所有历史遗留的边界问题，中俄长达4300多公里的共同边界，也开始摆脱沉重的负担，成为了两国人民和平、友好、合作与发展的纽带。

不得不说，普京主动归还中国领土的举动，在当时还是非常让人惊讶的，特别是在俄罗斯国内，没少引起争议。

但事实证明，普京的选择是对的。

在苏联解体之后，俄罗斯周边出现了14个独立国家，历史矛盾与领土争议使得俄罗斯与周边国家大多都存在领土纠纷，地缘政治环境处于非常不稳定的状态之下。

与此同时，美西方又在一旁虎视眈眈、不断东扩，挤压着俄罗斯的战略空间。

甚至美国国务活动家布热津斯基还在公开场合毫不避讳的表示：“只有俄罗斯变成由一个欧洲的俄罗斯、一个西伯利亚共和国和一个远东共和国组成的松散邦联，这样才能更容易与世界建立更密切的关系。”

虽然这并不能代表整个西方世界的想法，但可以肯定的是，一个强大的俄罗斯是不能被他们所容忍的。

所以，在这样大环境之下，中国作为同俄罗斯接壤，且经济发展十分快速的最大邻国，势必将对俄罗斯的周边环境产生深远的影响。

而俄罗斯又是与中国接壤的国家当中，军事力量最为强大的邻国，双方关系的好坏直接决定了中国北部和西北边疆的稳定与否。

基于这些，中俄两国在边界问题上做出理性选择，在友好协商的基础上合情合理的解决矛盾，无疑是对两国最好的方式，同时也是对周边其他国家，做出的最好表率。

参考资料：

1.论中俄争议领土的划界对中印...端的启示——以黑瞎子岛为例_张程锦

2.从黑瞎子岛回归看中国领土争端的解决_刘燕霞

3.推动中俄边界问题最终解决的诸因素_马蔚云

4.19世纪沙俄对新疆的地理考察与中俄边界移动_郝新鸿