在美国,政府关门是什么意思?会影响到军队吗?

覆言 2023-10-02 22:48:57

在美国,联邦政府关门已经成为愈发平常的事情,自1976年以来出现了21次。最长的一次发生在特朗普时期,持续了35天的时间,给美国经济造成了至少110亿美元的损失。

为什么会关门呢?简单来说,每年的10月1日,是美国联邦政府的财年开始日期。在这一天前,国会两院必须通过联邦政府的财政预算,并且交由总统签字生效。否则,联邦政府就会失去运营资金,进入关门停摆的状态。

有时候,参众两院会通过临时的支出法案,让政府在10月1日后,可以继续运营一段时间。但如果最终没有正式的预算案通过,政府还是要“关门大吉”。

随着两党斗争的不断恶化,在总统、参议院、众议院这三方,不是一个党派控制的情况下,政府关门的概率越来越大。因为,每年这个时候,国会是舆论关注的焦点。两党会抓住机会,把预算案当作政治武器,用来攻击对方。

有朋友会问了,联邦政府的关门停摆,究竟会产生多大的实质性影响呢?

我们知道,美国是联邦制国家,联邦政府与州政府不是上下级的关系,更多是一种合作的关系。因此,如果国会没有通过预算案,主要是影响联邦政府,而不是州政府。

尽管如此,联邦政府的关门,还是会产生非常不好的影响。首先,受到影响的是依靠联邦政府发工资的人,包括200多万名联邦政府雇员,以及200多万的美国军队官兵、文职人员。

由于没有工资,他们会出现两种情况,第一是无薪假;第二是仍然上班,但会被拖欠工资。

许多朋友比较关心美国军队,也会跟着停摆吗?在联邦政府中,超过60%的雇员是在国防部、退伍军人事务部和国土安全部工作。通常情况下,美国军队的现役军人会正常工作。主要受到影响的,是超过一半的军队文职人员,约有44万人。

其次,政府部门的服务大幅缩减。每个政府机构、部门都会有应对停摆的预案。进入停摆状态后,有些服务会继续维持,大多数服务则会暂停,直到联邦政府恢复正常运转。

其实,联邦政府预算案由12项不同的拨款法案组成,包括农业与食品药品管理、商务司法、国防、能源水利、金融服务与政府监管、国土安全、环境保护、劳动卫生与教育、立法、军队建设、国外行动、交通运输。

也就是说,与这12项拨款法案相关的政府服务,都有可能受到影响。例如,申请临床试验、枪支许可证件和护照等政府服务会暂停,与联邦政府关系密切的企业,包括政府承包商或国家公园周围的旅游服务,都可能会出现中断问题。

另外,联邦政府会优先关闭国家公园、博物馆、图书馆等公共设施,或者让教师和消防员停止工作。

值得注意的是,老年人、残疾人和其他弱势群体的社会保障金,还是会正常发放。但是,如果你想申请新的社会保障金,就只能等到联邦政府重新开门了。

再则,联邦政府关门严重影响经济。因为大部分的政府服务停止,经济会受到严重影响。一般认为,联邦政府每关门一个星期,GDP增长率将下降0.2~0.4个百分点。考虑到美国在全球经济中的重要地位,美国联邦政府的关门,还会对全球产生负面的溢出效应。

覆言认为,美国共和、民主两党还是应该少一些政治斗争、分裂与矛盾,多一些合作与理解;少一些政党私利的计算,多一些民众福祉的考量。同时,作为全球最有影响力的国家,应该多一些世界大国的责任与担当。

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