采取哪些措施加快调整工业结构和布局、淘汰落后和不符合产业政策的企业？如何对偷排超排企业做到严格监管和处罚？8月25日，在十三届全国人大常委会第十二次会议针对全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告（以下简称报告）的专题询问会场上，全国人大常委会委员程立峰抛出了自己的问题，

作为全国人大环境与资源保护委员会委员，程立峰参加了水污染防治法实施情况执法检查的随机抽查。他介绍，在抽查中发现，一些工业园区污水集中处理设施不正常运行，有的企业废水预处理不到位，更为严重的是发现个别园区偷排偷放，比如广东虎门镇电镀印染基地大量有毒有害电镀废水从雨水口排出，形成的13公顷废水坑触目惊心。

“这些行为违反了水污染防治法第37、45、46和47条规定，虽然当地政府立行立改，对涉嫌环境违法犯罪的正在开展刑事责任追究，但同时也反映出地方一些执法部门日常监管缺失，执法宽松软。”程立峰说。

要进一步推动工业企业进园区，通过产业集聚节能减排；重点排污单位纳入实时在线环境监控系统……对于程立峰的询问，工业和信息化部部长苗圩，生态环境部部长李干杰给予明确回应。

↑工业和信息化部部长苗圩

工信部：

推动工业企业进园区，通过产业集聚节能减排

苗圩介绍，从总体来看，现在工业用水占全社会用水量大约是21%，“十三五”前三年，单位工业增加值的用水量2018年比2015年下降了20.9%。从区域来看，同样的产业用水量标准控制得最严是京津冀地区。

对于程立峰委员谈到的情况，苗圩表示，这些年，工信部推进高耗水、高排放的企业能够进工业园区去发展。“现在全国一共有380多个新型工业化示范基地，大部分都是在原有工业园区的基础上，通过达到一定的标准，包括废水废气的排放标准，能够把废水集中进行处理，再进行回用。在一些排放的环节，按照产业链构建上游下游一体化进园区发展的格局。”

苗圩介绍，现在全国各省、自治区共创建了绿色园区79家、绿色工厂800家、绿色设计产品726种、绿色供应链管理的示范企业40家。他坦言，“当然我们国家的情况比较复杂，各地发展的差距也非常明显。刚才程立峰委员谈到的这些，尽管进了园区，但是还没有按照规范，把废水进行集中处理，甚至偷排偷放的情况肯定是存在的。”

苗圩强调，下一步，工信部一方面还要进一步推动工业企业进园区发展，同时按照产业链来进行产业集聚，争取能够把它吃干榨净，减少新水的使用量，减少废水的排放量，通过中水回用提高水资源的使用效率。

此外，苗圩表示，在对偷排偷放严厉打击的同时，相关部门还要制定一些优惠政策，“鼓励企业在取得社会效益的同时，在企业经济效益上也能够有所补偿。”

↑生态环境部部长李干杰

生态环境部：

重点排污单位纳入实时在线环境监控系统

李干杰表示，生态环境部会同工信部和其他相关部门制定出台了一系列政策措施，引导规范工业企业水污染防治工作，落实水污染防治法律法规的要求，主要是做了几个方面的工作。

在完善水污染物排放标准方面，积极推进排污许可制度，严格落实企业环保主体责任。李干杰介绍，生态环境部组织建立了全国统一的实时在线环境监控系统，把一些重点排污单位纳入监控平台，并且按季度公布排放严重超标的重点排污单位名单。同时，对其中一些问题突出的排污单位实行挂牌督办。

在强化督促帮扶方面，生态环境部通过定期调度、通报、信息公开这些方式，一方面督促，另一方面也是支持各地切实落实好水污染防治法、水污染防治行动计划（水十条），对工业园区和工业企业水污染防治提出要求。

此外，生态环境部大力推进工业园区污水处理设施的建设。李干杰介绍，作为长江保护修复攻坚战今年要开展的八个专项行动之一，开展长江经济带工业园区污水处理设施的专项整治。到目前为止，一共是1098个省级及以上的工业园区污水处理设施建成率达到98%，污水收集率97%，应该说进展还是比较好的。

而在深入开展生态环保执法方面，尤其是2015年新修订的环保法施行以后，生态环境部每月调度全国行政处罚案件的执行情况，并且向社会公开。李干杰介绍，全国环境行政处罚案件数量逐年增加，包括罚没的款项。2018年下达了处罚决定书18.6万份，罚没款金额152亿元，同比增长30%。

红星新闻记者 赵倩 张炎良 北京摄影报道

编辑 潘莉