【导读】
我们从事国企改革服务,当然非常关注二十届三中全会,三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(下称“《决定》”)就是中国进一步全面深化改革的顶层设计和路线图、施工图,为接下来五年、十年乃至本世纪中叶的改革工作提出新要求、指明新方向。
虽然我们要突出重点学习深化国资国企改革的相关内容,但是也要对经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面的改革部署深入学习,毕竟,几乎所有深化改革之举都涉及国资国企,必须全面系统学习,才能在进一步全面深化改革进程中融会贯通、结合实际、全面落实《决定》要求。明律师在学习《决定》之时,也秉承着“独乐乐不如众乐乐”的心态,与大家一起分享学习心得、共同进步。今天我们聊聊《决定》中的数字46、44、42、41、25、23、20、17等。
一、跟着数字学习三中全会《决定》
(四)《决定》中的高频词
46处人民
明律师解读:“人民”是《决定》的次高频词汇,体现出以人民为中心的发展思想,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感,其中最重要的就是人民民主和民生。
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,只有坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面,才能巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面;在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,只有坚持尽力而为、量力而行,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往,才能扎实推进共同富裕。
44处现代化
明律师解读:中国式现代化是新时代新征程党的中心任务,没有中国式现代化,就没有中华民族伟大复兴,“现代化”是《决定》的次高频词汇,进一步全面深化改革必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量,推动中国式现代化行稳致远。
42处产业
明律师解读:产业是经济建设的核心,“产业”是《决定》中的次高频词汇,体现出产业对于中国式现代化的重要意义。
产业是生产力的载体,要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,新型生产要素及其新组合催生了大量的新产业、新模式,这些发展起来的新型产业、未来产业以及传统产业的深度转型,推动产业结构从低端向高端迈进,从而实现高质量发展和中国式现代化。
41处安全
明律师解读:高质量发展与中国式现代化离不开高水平安全,“安全”是《决定》中的次高频词汇,高水平安全是高质量发展的基础和保障。
现代化的历史进程表明,发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮,需要统筹兼顾、同步推进,实现动态平衡、相得益彰。推进中国式现代化是一项全新的事业,必然会遇到各种矛盾和风险挑战,特别是当前世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。因此,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础,只有全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,实现高质量发展和高水平安全良性互动,才能切实保障国家长治久安。
23处法治
明律师解读:法治是中国式现代化的重要保障,“法治”是《决定》中的次高频词汇,体现出法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
《决定》提出的重要立法修法任务值得关注,包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法、反跨境腐败法,修改监督法、监察法,编纂生态环境法典。此外,进一步深化改革的许多举措都涉及法律的制定、修改、废止、解释、编纂以及相关授权、批准等工作,也需要深化立法领域改革。
改革和法治相辅相成、相伴而生,法治的实现离不开改革的推动,改革的深化也必然要求法治的保障。因此,要坚持在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度,协调推进立法、执法、司法、守法各环节改革,全面推进国家各方面工作法治化,才能在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
25处协调、20处协同、14处融合
明律师解读:推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分的问题,“协调”、“协同”和“融合”是《决定》的次高频词汇,体现出解决解决发展不平衡不充分问题的路径和重要性。
针对发展不平衡不充分的问题,就要坚持问题导向和系统观念进一步全面深化改革,统筹兼顾处理好政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等事关中国式现代化战略全局的重大关系,不断增强改革的系统性、整体性、协同性。
17处高质量、16处高水平
明律师解读:进一步全面深化改革就是要追求高质量、高水平,“高质量”、“高水平”是《决定》中的次高频词汇,这也是实现中国式现代化的本质要求,中国式现代化既要推动经济实现量的合理增长,夯实现代化建设的物质基础,更要重视质的有效提升,为现代化建设提供持久动力。
中国经济正在由高速增长阶段向高质量发展阶段转换,这不以人的意志为转移。
只有深入转变发展方式、深化改革开放,通过高质量、高水平的发展和改革破解发展不平衡不充分的矛盾,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,加快形成可持续的高质量发展体制机制,推动中国式现代化建设不断取得新突破新进展。