在江西省最新的城镇化战略规划中，将建设一个省域副中心城市和2个区域性中心城市。除了前面已经写过的宜春以外，江西另外一个区域性中心城市就是位于赣东北地区的上饶市。上饶位于浙闽皖赣四省交界处，是江西的经济大市和交通强市，上饶铁路枢纽辐射四省6个地级市，具有重要的战略地位。

上饶作为区域性中心城市，被江西省赋予辐射引领赣东北地区经济社会协调发展的战略任务，同时作为赣东北地区的门户城市，还承担着对接浙江省、融合长三角城市群的战略使命。但是，以上饶目前的实力是无法承担起江西省赋予的战略重任，可谓是有心无力！因此，建议将地级鹰潭市并入上饶市。

地级鹰潭市与上饶毗邻，面积仅有3500多平方公里，常住人口只有115万，经济总量1282亿，都相当于一个县市的体量，而且，鹰潭原本就是由上饶地区划分出去的，因此和上饶合并，不仅可以节约行政资源，还可以实现强强联合，加强区域分工与协作，促进两个城市的城镇化建设和经济发展。

分久必合，鹰潭和上饶合并以后，新的上饶市总面积约2.62万平方公里，常住人口约750万，其中城区常住人口约104万，成功晋级为Ⅱ型大城市。依据2023年的经济数据来计算，新上饶市的经济总量达到4683亿元，将比省域副中心城市赣州的经济高77亿元。如此一来，上饶市的发展空间、城市规模、经济体量和综合实力都会得到大幅提升，将助力上饶建设区域性中心城市。

而位于赣东北地区的上饶市、浙西南地区的衢州市以及闽西北地区的南平市均位于各省的边界地区，距离中心城市非常远，因此往往容易被各省的一些战略排除在外，有边缘化的危险。而位于浙闽皖赣四省市交界中心位置的上饶，交通基础设施发达，高铁到浙江衢州、江西鹰潭的通勤时间都在30分钟以内，到福建南平市的建阳区也仅需30分钟，区位优势明显。

因此建议江西、浙江和福建三省交界处的几个地级城市抱团取暖，共同建设以上饶为中心的上饶都市圈，大力争取各省以及国家的政策红利支持，打破省域行政区划壁垒，推动都市圈内各个城市在交通基础设施、经济产业以及社会公共资源方面的一体化发展，最终将上饶都市圈打造成为辐射引领浙闽皖赣四省交界处经济发展的引擎，实现区域经济协同发展！

而横跨三省的上饶都市圈面积将达到3.98万平方公里，除了新的上饶市以外，还包括江西省景德镇市（不包括浮梁县）、浙江衢州市（不包括龙游县）以及福建南平的建阳区、武夷山市、光泽县和蒲城县等，总的常住人口约980万，2023年经济总量约7780亿元。

为了更好的推动上饶都市圈的一体化发展，建议江西、浙江和福建共同争取将上饶都市圈作为国家省域交界处跨省合作试验区来建设，在打破行政壁垒的基础上，从而争取更多国家以及三省的政策、资金以及项目的支持。上饶都市圈将以上饶——鹰潭一体化发展和上饶——衢州一体化为为主，以上饶——景德镇一体化发展和上饶——南平一体化发展为辅，推动整个都市圈在交通基础设施、城市与经济发展以及社会公共资源等方面的一体化发展！

首先，在交通基础设施方面，早期可以利用沪昆高铁开通上饶至鹰潭、衢州的城际铁路，利用合福高铁开通上饶至景德镇和建阳区的城际铁路，增强都市圈各个城市之间通达水平。中长期规划建设上饶至鹰潭和上饶至衢州的市域铁路，以及规划建设上饶经过德兴、乐平至景德镇的城际铁路，推动上饶都市圈轨道交通一体化，为都市圈各个城市之间实现同城化发展奠定坚实基础。

在经济发展方面，规划建设鹰潭——上饶——衢州高质量发展走廊，推动两市三地在新能源产业和汽车等高端制造业方面的分工与协作，做大做强都市圈新能源产业集群和智能制造产业集群。同时，规划建设建阳区——上饶——景德镇绿色发展走廊，推动三个城市在绿色农业、文旅产业以及绿色农产品加工业的一体化发展，打造绿色高质量发展产业带。

最后推动上饶都市圈各个城市之间在人才流通、教育、医疗和养老等方面的互认共享，为经济社会一体化发展保驾护航！最终通过上饶都市圈三省各个城市之间经济社会高度一体化发展，将上饶都市圈培育成为辐射浙闽皖赣四省交界处的经济“发动机”，带动省际交界处战略盲区的经济社会快速发展，同时助力上饶建设成为江西省赣东北地区的区域性中心城市。