秦安:为财政部国产20%价差点赞,改革到深水区,制度优化要跟上

秦功彦 2024-12-08 04:17:52

中华民族伟大复兴路上最大的拦路虎是美西方霸凌集团吗?美霸其实是纸老虎,关键还在于我们自己。这才是一场大仗,必须首先战胜自己的生死存亡之战。比如说,对于拜登最后疯狂地制裁中国芯片企业,中国四大行业协会罕见地发出了声明,宣告美国芯片不再安全。这是一个罕见的大招数,非常有利于遏制美国在中低端芯片上对中国的倾销行为。

但问题在于,中国使用芯片都有严格的投标,价格是其中重要的考量因素,甚至是决定性因素之一。之前就有1元中标的是网络安全商单就是例子。如果不进行相应的制度优化,四行业的“硬话”,在具体的项目上依然是商业利益的“软蛋”!

这时候,财政部已经起草了《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。征求意见稿提到,政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的,对本国产品的报价给予20%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。这将使芯片的国产替代与国家的招标制度一体化融合,将对粉碎美国成熟制程芯片打价格战的企图。

草案中明确,国有企业、民营企业、外商投资企业等各类经营主体平等享受本国产品的政府采购支持政策。尤其是强调,采购人、采购代理机构在政府采购信息发布、供应商资格条件确定和资格审查、评审标准等方面,要对各类经营主体一视同仁、平等对待,切实保障各类经营主体公平竞争。

这就明显有利于中国民营芯片企业的发展。而且可以相信的是,这个20%的价格优惠,是经过财政部门精心计算,足以遏制美西方在成熟制程芯片上打价格战。

但财政部的这一行动也说明,国家战略层面的大政方针政策,如果没有相应的制度约束,就难以从国家意志转化为实际行动。为此,我们从对党和国家大政方针政策执行中,可能出现的四种情况入手,本着有则改之无则加勉的思维,提出我们必须防范的不执行、慢执行、错执行和逆执行四种情况,期待有助于我们进入高质量新阶段。

其一,不执行。躺平者认为最安全,多一事不如少一事,实际上就是对党和国家大政方针政策不执行。但不执行的背后,是躺平者对实干者的明枪暗箭。一方面,多干总容易出错,至少要比躺平不干着容易出错;一旦出错,就被躺平者抓住了把柄,借机将实干者清除出关键岗位,甚至还可能出现更加严重的行为。不执行的情况,包含的类型也最复杂。在坚决反对不执行的同时,我们也要思考,为何不执行?从而塑造愿执行的环境。

其二,慢执行。时机就是战略。躺平之后有侧卧,侧卧之后有太极,太极之后有玄学。慢执行,其实比单纯的不执行更可怕。有的事情,前任干的,文件定了,但自己到位,环境变了,也搞清楚有些事情拖延,是更高职位的人有不同意见。于是乎,就在人治和法治之间肆意跳跃,要讲原则就说法治,尊重领导那就人治,但也不说不能治 ,怕激发矛盾;也不说能治好,怕得罪领导。实际上是担心影响自己前途,于是一个拖字诀解决问题。

其三,错执行。躺平侧卧之外,有一种伸手过长,能力不足等多种原因导致的错执行。包括急时乱投医,出台一些不合理的规章制度,制造不公平。反正这些规章制度有大领导签发,成为国家和军队的制度,就不是自己的责任了。岂不知,统帅跨军地治理的思想很明确,与国家不一致,导致军队内部不一致,产生不公平,都会形成错执行,乱执行。比如军队经济适用房分配,拖延了十几年,但最后分配,有的正团满20可以分配,有的师职28年不能分配,可同一时间,不同项目不到28年的就分配了,错执行就出现了。

其四,逆执行。这种情况非常恶意。秦安战略在之前提出“战略反腐”的观点时,就强调过,要把关键部位的潜伏者揪出来。这种潜伏者,表面似乎很廉洁,因为他们有渠道从主子哪里饱餐,在关键岗位的目的,根本不是为了钱财,而是蓄意颠覆。因此,暗中埋雷,伺机引爆才是他们的手法。客观看,这种倒行逆施者通过制度中埋雷,以及行动中倒行逆施,一旦得逞,就激化矛盾,造成民心军心不稳,对党和军队的事业能造成最大的伤害。

最后,谈一谈这四类人,会得到什么样的下场?总体来看,有两个方面。

一方面,法网恢恢,疏而不漏。党是英明的,人民眼睛是雪亮的,以上四类人,不管隐藏多深,权力多大,自以为多高明,甚至认为法不责众,但到了最后,都会被揪出来,得到应有的惩罚。同时,自己内心也会得到良心的不安。

另一方面,人若不罚,天必罚之。人民比天大,只要人民群众确定了事情的罪魁祸首,这种罪魁祸首就难以逃脱惩罚。权贵总有失去权力的时候,真相总有揭露的时候,一旦这些坏人毁掉的是别人的尊严、财产乃至生命,就不可能逍遥自在。奉劝这些人,一定要学习作用力与发作用力的关系,伤害多大,相应的反噬就多大,人在做,天在干,就是这个道理!

一句话总结:天网恢恢,疏而不漏,人在做,天在看,伤害有多大,反作用力就有多大,善于从源头上解决矛盾,其实也是对社会,乃至对自己和家庭的一份善念。

秦安,2024年12月6日,大雪时节于天水。

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