8月27日，在美国印太司令部年度会议上，菲律宾国防部长特奥多罗抛出了一个令人意外的提议：扩大《美菲共同防御条约》的解读，使其"更灵活"。

就在会议召开前两天，菲律宾一艘船只在南海与中国海警船发生了擦碰。紧接着，中国在南海部分海域划定禁区，举行实弹射击演练。一系列事件的发生，让南海局势骤然紧张。面对复杂的地区形势，菲律宾为何选择在此时提出扩大条约解读的想法？

在美国印太司令部第35届年度会议上，特奥多罗可以说是语出惊人。他不仅把中国称为"国际和平的最大破坏者"，还呼吁国际社会干预中国在南海的行动。但最引人注目的，还是他对《美菲共同防御条约》的新想法。

特奥多罗提出，应该扩大这份条约的解读，使其"更灵活"。他还透露，美菲双方正在就这种可能性进行谈判。这个提议，如果真的实现，可能会对南海局势产生深远影响。

菲律宾国防部长特奥多罗在美国印太司令部组织的军事会议上发表讲话

那么，这份条约是什么来头？它其实是美国和菲律宾在1951年签署的。当时的国际形势和现在大不相同，这份条约主要是为了应对当时的冷战局势。现在，菲律宾似乎想要利用这份条约来应对南海问题，这无疑是对条约原意的一种延伸。

特奥多罗为什么要在这个时候提出扩大条约解读？他认为，对美菲双方来说，"最大的危险是收紧对双方行动的限制"。换句话说，他希望美国能在南海问题上给予菲律宾更多支持。这种想法反映了菲律宾在面对南海问题时的一种焦虑。

这个提议其实反映了菲律宾的一些担忧。特奥多罗在会上强调，菲律宾需要通过合作和自身力量"制造足够的军事威慑力"。他还抱怨说，国际社会对中国在南海的行动关切"不够"。这些言论表明，菲律宾希望在南海问题上获得更多国际支持。

不难看出，菲律宾正试图利用这份条约为自己背书。他们希望美国能承担更多责任，确保菲律宾在南海争端中的安全。

美国会轻易答应吗？美国印太司令部的表态似乎有些模棱两可。他们说，护送菲律宾船只向在中国领海滞留的菲船只实施补给是"完全合理的选项"。但是，印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗又表示，是否这么做还需要美菲进行磋商。

中国外交部发言人林剑对特奥多罗的言论进行了驳斥。他说，破坏和平的帽子扣不到中国头上，并敦促菲方停止侵权挑衅，不要颠倒黑白。

中国海警局新闻发言人甘羽也详细介绍了8月25日的事件经过。他指出，是菲律宾方面的行为导致了事件的发生。这种说法与菲律宾的说法存在明显差异，而菲方想要抹黑中方，目前来看，并没有得逞。

据报道，菲律宾连续两天侵闯中国仙宾礁附近海域。菲律宾海警还抱怨说，中国在仙宾礁附近部署了"过度力量"，包括6艘军舰在内的40艘船只。

有分析认为，菲律宾不应该指望美国亲自下场。相反，他们应该尽快拖走非法滞留的海警船，不要仗着背后有他国撑腰就如此肆无忌惮的挑衅中方，更不要反复横跳，一旦激发更严重的后果，菲方或许难以承受。

菲律宾试图通过扩大《美菲共同防御条约》的解读来获得更多支持，但这种做法能否奏效还是个未知数。美国虽然表态支持菲律宾，但态度似乎并不明确。这可能会让菲律宾感到不安，也可能促使菲律宾采取更激进的行动。南海问题的复杂性，很大程度上源于历史遗留问题和现代国际法的冲突。

从历史上看，中国最早发现、命名和利用南海诸岛。早在汉代，中国就开始在南海进行航行和经营活动。到了宋元时期，中国已经对南海诸岛有了明确的管辖。明清两朝，中国更是将南海诸岛纳入版图，并在岛上设置行政机构。

近代以来，随着国际局势的变化，不少国家都开始蠢蠢欲动，打起了南海的主意。二战结束后，中国收回了日本侵占的南海岛屿，并在一些岛屿上派驻了军队。但是，随着周边国家的独立，一些国家也开始对南海提出主权要求。

菲律宾就是其中之一。菲律宾声称，根据"地理邻近"原则和所谓的"历史权利"，南沙群岛的一部分应该归属菲律宾。但是，这种主张与国际法和历史事实都存在矛盾。国际法明确规定，"地理邻近"不能成为取得领土主权的依据。而所谓的"历史权利"，菲律宾也难以提供有力证据。相比之下，中国对南海的主权主张有着充分的历史和法理依据。

美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗在军事会议上发表讲话

南海问题的解决并不简单。各方都有自己的利益诉求，单纯依靠历史论证或法律解释，难以完全解决问题。这就需要各方通过对话协商，寻找共同利益的交汇点。菲律宾试图通过扩大《美菲共同防御条约》的解读来增强自己在南海问题上的立场。但是，这种做法无助于南海稳定，并且会一定程度上影响中菲关系。

中国一直坚持通过双边谈判解决南海争议，反对外部势力介入。如果美国更深入地参与到南海问题中，可能会加剧中美之间的矛盾。另外，也会加快中国在南海的战略布局。

如果菲律宾过分依赖美国，可能会引起其他东盟国家的不满，影响东盟在南海问题上的立场。如今菲律宾在南海问题上无非是仗着背后有美国在撑腰，可是这种撑腰能给菲律宾带来多少安全感尚未可知，一味的依赖外部势力，终究是隐患。

参考资料：

菲防长叫嚣要“动态解读”美菲共同防御条约，嫌东盟“做得不够”——观察者网2024-08-27 17:39:53

外交部驳斥菲律宾无端指责！——光明网2024-08-27 19:59