自1992年与中国关系正常化以来，韩国的外交机动性受到了中美不应有的怀疑。虽然国内含蓄地承认首尔与华盛顿结盟的必要性，但自部署以来，它对这一联盟持批评态度美国和韩国于2016年就萨德系统达成协议。国内不仅采取了一系列经济措施作为回应，2017年3月，中国将朝鲜长期要求的和平条约纳入其中中国对朝鲜无核化和平道路的要求。中国的新模式，也被称为“双轨制”，挑战了联盟的命运以及驻韩美军的合法性。韩国与中国蓬勃发展的经济关系开始引起人们的关注美国。2004年，中国取代美国成为韩国最大的贸易伙伴，这是一个巨大的警告。华盛顿担心的是它对联盟的严重影响，将韩国更多地拉向中国，远离美国。当时，韩国有一个进步的政府有强烈的反美倾向，希望与中国建立政经关系。

从美国的角度来看，中韩贸易关系对联盟构成风险，因为中国是一个与朝鲜结盟的国家。从韩国的角度来看，自2019年以来，韩国对中国的贸易顺差一直在稳步下降，因此需要重新评估中国贸易关系的价值。除非韩国对中国市场的态度发生根本性变化，否则这一趋势很可能会持续下去。韩国曾希望将与中国的经济关系转化为中国对朝鲜无核化和半岛最终统一的支持，但这并没有实现。中国一直明确表示支持朝鲜实现统一的道路，以实现其长期以来在朝鲜取代美军的目标解散联盟。中国没有利用其影响力推动朝鲜无核化。因此，韩国在与中国打交道时需要一个更现实、更不乐观的视角。

韩国对华贸易顺差下降。随着中国成为地区（如果不是全球）大国，韩美安全合作对两国来说变得越来越重要。中国现在正在挑战建立在美国领导和大多数东亚国家所接受的价值观基础上的地区地位。这一命令导致了扩张该地区许多州的民主和市场经济。自1992年韩中建交以来，中国是韩国最大的贸易伙伴和外国投资目的地。新冠疫情爆发前，中国占26.8% 2018年和2019年分别占韩国贸易总额的24.9%，而美国仅占12%和13.5%。就美韩贸易而言，最大的问题不是韩国对美国的贸易依赖从27.7%大幅下降1990年的贸易总额。韩国与美国的贸易逆差迅速下降。从2016年到2018年，韩国对美国市场的贸易顺差下降了41%。2019年，盈余仅为115亿美元。2020年韩国对美国市场的顺差将恢复到166亿美元。2021年，这一数字将再次增至227亿美元。截至2022年10月，今年的盈余已经达到232亿美元。

同期，韩国对中国的贸易顺差增长了48%。韩国对中国的贸易顺差在2016年创下375亿美元的历史新低，但很快回升- 2017年为442亿美元，2018年为556亿美元。后者是自2013年以来的最高水平。2019年，韩国对中国市场的顺差为290亿美元。2020年，这一数字进一步下降，为237亿美元。2021年略有复苏，增至243亿美元。2016年部署萨德决定后，中国对韩国的经济制裁似乎与韩中贸易结构的变化几乎无关。相反，中美贸易冲突，加上中国“中国制造2025”的影响，正在对中国造成损害韩国与中国的贸易。美中贸易战直接影响了韩国向中国市场出口的中间商品和产品，使其大幅减少了282亿美元。此外，正如“中国制造2025”所反映的那样，中国渴望成为世界领先的制造业力量现在正在具体化。

中国在广泛的中间产品和消费品领域已经超越了韩国，并正在迅速缩小曾经有利于韩国的技术差距。

韩国公众对与美国建立牢固伙伴关系的持续需求。。韩国在与中国关系中日益增长的经济利益，加上美国在韩国贸易中的市场价值下降，是挑战韩美联盟和安全合作的一个因素。中国与朝鲜沟通的能力是加强朝鲜迫切需要的另一个因素与中国保持良好关系，不仅是为了解决朝鲜的无核化问题，也是为了实现统一。中朝的积极接触越多，它就越能有效地说服韩国社会中那些支持改善朝韩关系的人支持它的努力。最近民意调查一致认为，韩国对中国崛起的看法正朝着对中国有利的方向发展。29.8%的韩国公众认为中国的崛起是一个有益的发展，比2018年的22%略有上升。对中国崛起持负面看法的比例从前一年的49.5%降至2019年的35.6%。然而，根据同一项调查，43.4%的韩国民众支持在与中国发生冲突时加强与美国的合作，

比2018年的39.2%略有上升。2019年，只有6.6%的人表示，加强与中国的合作有利于韩国对抗美国，与2018年的7.6%相比略有下降。2019年，49.9%的受访者赞成在美中冲突中保持中立立场，也比前一年的53.2%略有下降。2020年，更多的韩国人（65.4%）支持他们的国家保持中立，比前一年上升了15.5个百分点在朝鲜半岛统一问题上，大多数朝鲜民众（53.1%）认为美国会希望朝鲜半岛统一，而89.2%的人认为中国不会。超过82%的受访者将美国视为合作伙伴，而47.7%的受访者对中国持谨慎态度。此外，71.7%的人相信美国将坚持其对韩国防务的承诺。韩国人普遍对韩美同盟和与美国的安全合作比对韩中生态的赞赏要高得多-经济关系。例如，2020年的一项调查显示，92%的韩国公众支持该联盟。

2021年，首尔国立大学亚洲中心的一项调查显示，71.6%的受访者认为美国是最值得信赖的国家。日本和中国分别获得了13.3%和6.8%，在接受调查的20个国家中排名第19和第20位。对69.2%的韩国人来说，美国是最受欢迎的合作国家。关于谁将赢得美中竞争的问题，超过一半的韩国民众（53.7%）预测美国，而只有11.1%的人认为中国是赢家。在问韩国应该在南海和半导体等问题上与谁合作的问题上，65.7%的人提到了美国。总之，调查结果显示，韩国越来越关注韩国人对中国崛起的看法。他们还对美国表现出强烈的信心，并支持韩美联盟。

韩国对华合作面临的挑战：阻碍韩国与中国合作的一个重要因素是意识形态。如果中国成为一个与韩国和美国有着相似甚至相同意识形态的国家，那么美国和中国很可能不会发生不必要的冲突和不想要的。然而，由于中国越来越重视各行各业的意识形态，中国与首尔和华盛顿对世界有类似看法的可能性越来越小。例如，出于意识形态的原因，中国将继续坚定地支持朝鲜。中国希望世界尊重每个国家选择自己的发展和治理道路的主权。中国对西方价值观的防御是在所谓的“核心利益”的新概念中阐述的将核心利益解释为：（1）维护中国制度和国家安全；（2） 国家主权和领土完整；（3）经济社会稳定发展。从那时起，中国的核心利益范围一直在扩大。

2011年白皮书增加了“和平-基本上，任何（外国）对治理体系和领导层的挑战都会被视为对威胁。将不惜一切代价，通过一切必要手段保护可持续发展和社会可及性的权利。从2005年宣布，不容忍任何内外挑战中国领土完整的企图，当然，中国领土包括台湾。此外，在这种情况下，西方价值观和意识形态渗透中国社会的空间很小。就很难看到中国转变为市场经济。中国将继续坚持社会主义价值观。任务是完成到2035年实现社会主义现代化，到2049年使中国成为一个强大的现代化社会主义国家。

中国坚定不移的目标：解散韩美同盟。中国还保留对韩国内的制裁。萨德案说明了一切。对实施隐性制裁的决定仅仅是个开始。中国将更多地试图施加影响，正如在2019年大阪G20会议上对时任总统文在寅的讲话在做决定时不易受外界影响这一暗示显然指向了美国。朝鲜去年在新年致辞中重申了这一信息。中国显然站在北方一边。这些警告可能来自他对韩国可能部署中程导弹的可预见担忧，以及韩国对美国出于网络安全原因不使用某为和其他中国技术的压力的立场。中国理解部署萨德和其他武器系统完全是美国对韩国的决定，完全无关。过去，在许多情况下，美国在韩国不知情的情况下部署了武器，这是事实。向美国在韩国的基地运送货物也不在韩国海关的管辖范围内。

但韩国政府参与萨德案，主要是因为平泽市公民反对部署。韩国政府不得不为一个新的美国军事基地提供土地，以容纳萨德系统。这导致了中国的批评和最终的制裁。【未完待续】请继续关注下一期。