一个月后,巴西将举办G20峰会。据英媒报道,乌克兰获取的情报显示,俄罗斯总统普京可能会前往巴西出席峰会,乌方要求巴西当局依据国际刑事法院逮捕令将普京拘捕。
去年3月,国际刑事法院以普京涉嫌将乌克兰儿童从乌克兰占领区非法转移至俄罗斯境内为由,向普京签发逮捕令,而巴西是国际刑事法院缔约国之一。
近日,普京就是否出席在巴西举办的G20峰会作出回应,普京表示,他将不会前往巴西参加G20领导人峰会。普京强调,他与巴西总统有着非常好的友谊关系。
当被问及是否是因为担心遭到逮捕时,普京不屑一顾,回应道“这种裁决很容易就被绕过”。
国际刑事法院对普京签发的逮捕令,并非是厕纸一张,但是也不足以做到能将普京封控在本土。
普京面临的局面是复杂的,概括来讲,普京无法再像以往那样自由出访世界各国,面临着一个禁区、一个模糊区和一个开放区。
禁区主要是西方国家,比如德国司法部长布施曼曾表态,如果普京踏上德国领土,将对普京执行逮捕令。西方国家因俄乌冲突普遍对普京怀有敌意,而普京对于出访西方也没什么兴致,西方已经成为普京不可能踏足的区域。
模糊区主要是指同时与西方和俄罗斯保持良好关系的国家,其中巴西正是其中之一。巴西与俄罗斯在能源、农业等领域保持密切合作,同时在地缘战略上保持协作。在同俄罗斯发展关系的同时,巴西和美国的关系也不错。根据数据显示,巴西第一大贸易伙伴是中国,第二大贸易伙伴是美国。在军事防务领域,美巴也有合作,比如2022年美国批准向巴西出售“标枪”反坦克导弹。
如果普京前往巴西出席G20峰会,巴西基于两国密切关系,以及畏于俄罗斯强大的远程打击能力,并不会作出逮捕普京的决定,但是乌克兰方面可能会要求美国等西方国家对巴西采取措施,包括经济制裁。普京担心巴西会付出代价,进而损害俄巴关系,所以决定不出席峰会。
普京可以自由出访的开放区域主要分为三类,第一类是世界超级强国,由于其国力强盛,当西方国家因为普京到访对其实施制裁时,必然会遭到反制。西方国家担心自身利益受损,不敢为了乌克兰去招惹强国。第二类是受俄罗斯控制程度较大的国家,比如蒙古国,蒙古国在能源领域依赖俄罗斯,在地理上与俄罗斯接壤,普京出访不受任何约束。
第三类是在俄罗斯和西方之间左右逢源的国家,这类国家是西方国家拉拢的对象,为了避免将其推入俄罗斯怀抱,西方国家会对其所作所为睁一只眼闭一只眼。
总的来看,国际刑事法院签发的逮捕令,能够起到压缩俄罗斯国际活动空间的作用。但是由于各国利益纷繁交织,普京可以自由出访部分国家,逮捕令无法完全将普京封控在本土。换句话说,西方无法依靠逮捕令在国际社会孤立普京。
(文/嘤仔)