近日,大陆中止了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)部分产品的关税减让。起初是一个星期前,商务部宣布认定台湾地区对大陆的贸易限制措施构成了贸易壁垒。当时外界纷纷猜测接下来大陆肯定要采取相应的行动了,却没想到不到1个星期,相关文件就出来了,岛内各界人士非常惊讶,称“从没想过大陆会这么快就采取严厉的措施”。
岛内用“严厉”来形容确实不算错,我们来具体看看国务院关税税则委员会发布的公告,自2024年1月1日起,对原产于台湾地区的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品,中止适用ECFA协议税率。大家可能有些疑惑,台湾地区对大陆的2509项商品进行了贸易限制,大陆才取消12个税目进口产品的优惠,这能算严厉吗?从数量上看,2509:12当然差距很大,但这12项产品对台湾地区的重要性却不低。
有数据显示,台湾1至11月对大陆累计出口额为1388.9亿美元,仅上述12项产品对大陆出口就达到了18.69亿美元。并且这12项产品与石化业息息相关,而石化原料又与众多产业有密切关系,如今大陆取消优惠税率,将会对台湾的石化业及其相关产业造成重大冲击,有台学者预测,可能会有40万人的就业和上百万人的生活受到影响。岛内普遍认为,石化产业与台当局密切相关,大陆的第一波就对准了台当局的心脏,警告意味十分明显。
对于大陆的措施,台当局是如何应对的呢?答案其实并不出人预料。大陆消息一经发出,台陆委会立马对大陆倒打一耙,称大陆利用两岸贸易“介选”,是“经济胁迫”,台陆委会还奉劝大陆“早日觉醒,不要再伤害两岸关系”。台当局的无耻行为引发了岛内各界人士的担忧,如台石化公会公开呼吁,要求台当局立刻开启协商之门,与大陆通过协商解决问题。还有台学者发出警告,大陆接下来可能还会有别的“经济制裁”,如直接中断ECFA。若局势发展到那一步,不仅台湾对大陆的出口要遭殃,台湾地区的整体外贸情况也会极速恶化,而外贸这一块在台湾GDP中占据举足轻重的地位,牵一发而动全身,届时台湾经济将会陷入恶性循环。
因此,学者要求台当局必须停止政治操弄,不能将“经济事务政治化”或者利用“仇中反中”借机捞取选票,而应该立即着手处理两岸贸易争议。另外,也有学者呼吁大陆应该将2024年1月1日的日期延迟,因为台湾已经展现诚意去解决问题了。台湾方面想要靠嘴皮子动动就让大陆收回政令显然是不可能的,但大陆的本意却并不是想报复台湾。首先,台湾地区是禁止大陆2509项商品进口的,但大陆却并未做出对等的报复措施,直到现在也只是中止了极少一部分商品的ECFA协议税率,这次的警告意味是要大于实际意义的,目的是让台湾民众在感受到大陆的利好时,也应该对台当局目前的“台独”行为产生一定的危机意识。
同时,大陆的动作是有深意的,台湾方面不应该仅仅停留在认为这是大陆的警告这个单一的层面上,更不能将大陆的举措当做台当局所谓的“经济胁迫”。国务院关税税则委员会提到了一句话,希望台湾地区采取有效措施,取消对大陆的贸易限制。国台办也表示,希望两岸关系重回和平发展正确轨道,两岸双方可在“九二共识”的基础上,协商解决两岸经贸关系中的各类问题。显然,大陆在促进两岸经贸交往的大方向上是没变的,惠台政策也可以继续,但台湾应该将“九二共识”落到实处,重新正视与大陆的经贸关系,并着手改善影响两岸经贸发展的政治环境。