2021年以来，云南省昆明市晋宁区上蒜镇河泊所村遗址出土汉代简牍4万多片，其中2500多片写有文字，但多数为残片。经红外技术扫描图像，对简牍残片试作缀，对文字进行释读，从中可以看出汉制与秦制的异同。

1.益州。汉代益州郡下辖滇池、俞元、收靡、谷昌、秦臧等20个。《汉书地理志》记载益州下辖24个县，有20个县在简牍中已找到记录。

益州，中国古地名，汉武帝十三州(十三刺史部)之一，其最大范围(三国时期)包含今四川(川西部分地区)，重庆，云南，贵州，汉中大部分地区及缅甸北部，湖北河南小部分，治所在蜀郡的成都。秦则分为蜀巴郡、黔中郡、汉中郡等。

2.滇国。汉代在益州实行郡县制的同时，又保留滇国、滇王称号待遇，同时设置滇相、滇丞等官员，以其故俗治。与秦惠文王、昭襄王置蜀侯，设郡相、郡守，实行羁縻治理相类似。

3.县长、丞。简牍：“己丑滇池守令邪龙长武、守丞……”守，指代理，县令、县长（秦汉时期万户称县令，不足万户称县长）皆县级正职，县丞为县级副职。一名叫武的邪龙县长代理滇池县令。

郡一级最高长官是守，如南郡守、汉中守、衡山守；假守是临时代理者，如上郡假守、南阳假守。

县一级官员是令（长）、丞、尉等，最高长官是县令或县长。有时不出现“令”或“长”，以“县+人名”表示县令（长），如阳陵遫。县丞必有“丞”字，如迁陵丞昌、丞嘉。

郡级官吏以“假”表示代理，而县级官吏以“守”表示代理，如阳陵守丞庆、迁陵守丞都。代理者可能临时兼职，调换频繁。守丞与真丞相对而言，守丞是合法但临时代理的县丞，真丞是正式任命的固定县丞。临时代理县令（长）亦以“县名十守”称之。

4.户籍。简牍有户版，记载户主姓名、居住的里名、身份、岁数、徭役等，与秦制相同。户籍，生者著，死者销，到一定年龄则要傅籍，以便服徭戍，如秦17岁、汉初21岁。家庭财产包括奴婢以及田宅情况也要登记，官府要掌握家庭全部情况，如田地情况，以征田赋，如马、牛、羊、商铺、旅舍、现金等财产以及债权债务情况，以征财产税。

5.刑罚。一枚木牍写有“建伶髨钳吴屯代杨闵”等，其中建伶是县名，髨钳是古代刑罚名称，指剃去头发、用铁圈束颈，吴屯、杨闵是人名，代即代为受刑。结合其他地方汉代刑徒墓地铭文记载，可知汉代用人代刑的情形较为常见。

秦代刑罚有耐、完、髨，刑具有秦代允许受钱代役、壮丁代替居作的被处罚赀者，但尚不见用人代刑的记载。

秦国刑具有枸椟欙杕。枸椟应为木械，如枷或桎梏之类。欙，即缧（音雷），系在囚徒颈上的黑索。杕即釱（音第），套在囚徒足径的铁钳。杕与釱，是字形与书写的变化，表明刑具用料发生了变化。鋈足刑罚应是釱刑的一种或演变，在某种情况下或对特定人群，实行的刑罚，可以取代刖刑。汉之钳是施于囚徒束颈的铁圈，而秦之欙，系在囚徒颈上的黑索，杕则是束在囚徒足颈的铁钳。

6.邮传。有两件文书传递使用的封检均题写着“滇池以亭行”。这是秦汉时期封检题署的常见格式，“滇池”指文书发送目的地为滇池县，“以亭行”指按亭传递（大致十里设一亭）。这表明汉朝在益州郡建立了邮传制度。

秦汉的亭是防盗、捕盗、告警、行旅宿会及邮传机构，也称邮亭。一般设在城市街道、驿道两旁和水路交通要道处所，十里一亭，五里一邮。秦代的邮行是传送重要文书，目的地比较远（500里以远），对邮人有严格要求，包括对邮人的选择、日程、安全等要求，与“以次行”不同。

7.运输。有件封泥匣上写着“梓潼富里周得弟（第）一车辰”，其中梓潼是广汉郡下辖县，富里是里名，周得是人名，第一车辰显示这是某个车队由周得负责的第一辆车上的第五件（用地支记序）货箱。还有一枚木牍记载“就（僦）车一十九两（辆）”。两者结合表明，当时昆明道路建设和交通运输有较大规模。汉简：（僦）车一十九两（辆），即租赁十九辆车，概向民间租赁的车辆，而秦国则不允许租借民间的车辆。