全国人大常委《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》已经公布,由于该决定要从2025年1月1日才开始实施。新政策落地以后,还有很多配套的政策措施也将根据决定精神进行修订。比如社保法、公务员等相关内容,至于什么时候修订,这是我们无法预测的。
按照《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》的规定,从2025年1月1日起,男职工和原法定退休年龄为55周岁的女职工,法定退休年龄每4个月延迟一个月,分别逐步延迟至63周岁和58周岁;原法定退休年龄为50周岁的女职工,法定退休年龄每二个月延迟一个月,逐步延迟至55周岁。国家另有规定的,从其规定。
从这个规定中,最后一句话是非常关键的,那就是国家另有规定,从其规定。什么是国家另有规定的,比如公务员法规定的公务员提前办理退休的规定,特殊工种提前办理退休的规定,病退职工提前办理退休的规定等,都是国家另有的规定,那么这些规定是要继续执行的。
按照公务员法第八十八条的规定,公务员提前办理退休的条件为三条。一是工作年限满三十年的;二是工作年限满二十年,距离法定的退休年龄不足五年;三是符合国家规定的可以提前退休的其他情形。
从这三条规定来看,第一条是比较明确的,那就是工作年限满三十年,这个没有任何附加条件,但在办理退休时是有程序规定,即本人自愿申请,任免机关批准。
这个任免机关是指按照干部管理权限具有任免权的机关,比如一般公务员是由所在单位管理,任免权属于所在单位,就由所在单位管理,副科级干部,任免权属于县委或是处级部门管理,县处级干部属于市委或是厅局级管理。
在机关事业单位养老保险制度实施以后,这里所说的工作年限主要是指缴费年限,包括视同缴费年限和实际缴费年限。但在现实操作中,即使是本人自愿申请,任免机关不批准,这个提前退休也是无法完成的。对于工作年限达到三十年的公务员提前办理退休,按照我个人的理解,不受从2025年1月1日实施的关于实施渐进式延长法定退休年龄的影响。
但是第二条就要受到渐进式延迟法定退休年龄的影响。第二条办理提前退休的条件涉及到两个方面。一是工作年限达到二十年,二是距离法定的退休年龄不足五年。这两个条件是必须要同时达到的。
工作年限达到二十年,也就是缴费年限要达到二十年,这是没有问题的,很多人都能达到。但还要同时满足距离法定的退休年龄不足五年这个条件。这一条就要受到延长退休年龄的影响了。在渐进式延长法定的退休年龄实施以后,这里所指的法定的退休年龄就不再是过去男性60周岁,女性干部55周岁了。
从2025年1月1日起,公务员的退休年龄,包括60岁退休和55岁退休的公务员,法定退休年龄每四个月延长一个月,到2039年12月延迟到男性公务员达到63周岁,女性公务员达到58周岁。
比如在一个工龄满20年的公务员,如果是在2039年12月之后申请提前办理退休,距离法定的退休年龄不足五年,满足提前退休的年龄为男性为58周岁以上,女性为53周岁以上。
如果是在2025年工龄满20年,申请提前退休的公务员,实际的影响不是很大,在2025年退休的公务员,不管是60退休的公务员还是55岁退休的公务员,距离法定的退休年龄就是男性达到55周岁,女性达到50周岁。
但由于受到延迟退休政策的影响,1月到4月出生人的延迟1个月,即分别为55岁1个月和50岁1个月;5月到8月出生的公务员,延迟2个月,分别为55岁2个月和50岁2个月;9月到12月出生的公务员,延迟3个月,分别为55岁3个月和50岁3个月。
综上所述,在国家渐进式延迟法定的退休年龄实施以后,对于工龄满30年的公务员申请提前退休,不受延长退休年龄的影响;但对于工龄满20年的公务员,由于受到距离法定退休年龄不足5年的限制,这法定法定的退休年龄,就是延迟法定退休年龄以后的年龄,才属于法定的退休年龄,这是有一定影响的。