据悉，就在2024年7月29日当天，菲律宾方面公布了中方退出原先合作的铁路项目的消息，这在国际社会引起了一阵哗然。

而面临着资金链断裂的菲律宾，现在正在寻求和美国、日本之间的合作，希望他们能为这价值约62亿元的项目，提供资金帮扶。

截至目前，美日两国也拒绝给这位好盟友兜底，那么菲律宾究竟是如何一步步走到如此“尴尬”的境地？

中国和菲律宾作为隔海相望的邻国，自1975年正式建立外交关系以来，陆续在经济、文化等多方面，达成了不同层次的合作。

近些年来，在两国的共同努力下，在一些领域也获得了不错的成绩。

在农业方面，中菲合作为两国的农产品销售打开了新市场。

中国朝菲律宾提供了急需的农用物资，促进了当地农业发展，菲律宾的水果也得以走向国际。

在能源合作上，中菲合作也达成了共识，在石油开采、太阳能等方面都取得了很多不错的成果。

一定程度上还推动了世界新兴行业的发展。

同时在2013年中国提出“一带一路”倡议之后，和菲律宾“大建特建”规划对接方面，也取得了显著进展。

共同开展了近40个政府间的合作项目，涵盖了救灾、抗疫等多个领域。

尤其是在基建这块，中菲更是开展了长时间、深层次的互助。

而在今年7月29日，中国宣布退出的三大铁路项目，也是两国原本在2021年打算基建合作的内容之一。

其中一条铁路位于菲律宾吕宋岛中部，是连接其国内两个重要交通枢纽的重要通道。

原定计划将要修建约71公里的长度，全程采用中国标准，工期约42个月。

与此同时，这条铁路建成之后，将让菲律宾的经济核心区域实现海陆空的多式联运，有效提高物流运输效率。

并且还能降低物流成本，起到释放沿线地区经济活力的作用。

除此之外，另外两个铁路项目，也将对菲律宾的建设起到重要作用。

一个是沿着国家铁路南线的长途铁路项目，另一个则是建造在棉兰老岛的交通运输铁路。

菲律宾原本是想等到三条铁路建成之后，能使自身的铁路运输得到大的飞跃，朝现代化水平迈进，国家的整体基础设施水平也将得到提升。

而且通过改善区域内的交通连接，沿线地区的经济发展也将更上一个台阶。

不过考虑到建造过程中工程量大、花费多的问题，菲律宾政府深感光靠自己是完不成这些项目的，因此决定和中国方面进行合作。

毕竟就技术和经验方面来说，中国在高速铁路建设和运营方面，都位居世界前列。

菲律宾能够借助中国的专业知识和技术，来提升本国铁路的基础设施的质量和效率。

同时中国企业在成本控制和项目管理上面，都具有强大的竞争力，在此之前中菲也进行了多次合作，有这方面的基础。

另外，通过三大铁路项目的合作，还能加深双边贸易和投资。

更重要的是，中国能够提供贷款和投资，为菲律宾的基础设施建设提供重要的资金支持。

所以经过两国政府协商之后，在2021年签署了合作协议，按照约定三个项目将通过两国商量的贷款协议，在中方提供的资金帮扶下进行。

不过，如今随着中国的退出，这三大项目也面临着停工的风险，那么中国为何会做出中途撤资的决定呢？

一向讲究信誉的中国，为何突然宣布退出菲律宾三大铁路的合作项目，眼下的菲律宾又该找谁，美日能否给这位老朋友兜底。

2022年5月11日，小马科斯从一众候选人中脱颖而出，成为新一任的菲律宾总统。

正所谓“新官上任三把火”，自小马科斯执政以来，菲律宾的外交政策发生了些许变化，和美国的军事合作有着明显加强。

像在2023年4月，两国重启了间断七年的“2+2”会议，还宣布要在军事防务以及海洋安全方面深化合作，加强彼此的联盟关系。

此外，菲律宾还朝美国新开放了4个军事基地，这意味着美国将在菲律宾这块土地上，拥有更大的军事部署权力。

与此同时，不似杜特尔特总统时期，小马科斯在对华关系上虽然也释放出了友好的信号。

但在南海问题上却表现出了明显的消极状态，屡次发生对中国的挑衅事件。

无论是2023年12月，菲律宾船只擅闯仁爱礁，还是2024年3月，菲方再次派遣船只，非法潜入我国南沙群岛附近。

都使得南海问题的局势变得愈发紧张，同时也造成了两国关系受到影响。

而中国此次的撤资，明显也和菲律宾这一系列的操作，有着莫大的关联。

毕竟政治上的变化，牵一发而动全身，两国合作肯定得建立在双方互相尊重的基础之上。

除此之外，中国之所以做出撤资的决定，还考虑到了很多其他方面的因素，其中包括经济和贷款上的条件欠妥。

事实上，自2021年两国签订合作协议之后，菲律宾和中国一直就“苏比克-克拉克铁路”在内的，三大铁路项目的具体投资数目进行谈判。

但由于菲律宾方面朝中国企业提出的贷款条件比较严苛。

像是中国必须承担所有项目建设资金，而且菲律宾贷款后，只接受2.5%甚至更低的贷款利息。

面对这样的条件，中国企业自然也不想做无本的买卖。

除了这些因素之外，中国撤资也有投资环境、市场变化等方面的考量。

在最近这段时间，肉眼可见菲律宾对中企的投资环境，不似以往的宽容和友好。

比如在2023年8月，驻扎在菲律宾的美国大使馆看到中企参与到菲律宾的填海项目之后，突发“担忧”，朝当地政府发出关切的“慰问”。

收到消息的菲律宾政府立马做出了回应，宣布要无期限地暂停22个马尼拉湾填海项目，丝毫不顾一旁的中企将面临怎样的经济损失。

所以在这些不利因素的累积之下，中国企业对整个菲律宾市场做出了重新评估。

认为继续投资菲律宾铁路项目的风险和成本，都将远远超于预期收益。

于是，2024年7月，中方在权衡利弊之下，做出了加速从菲方撤资的决定，正式退出了三大铁路项目。

在我们走后，其项目不得不面临着资金链断裂的情况，菲律宾当然也不会放任不管，开始在国际游走，希望能拉到可靠的合作商。

在如此背景下，他们将目光放到了美国和日本身上，期盼这两位“好兄弟”能参与进来。

中国出手了，菲律宾遭报应，被自己盟友背刺，其三大铁路项目资金链断裂，美日也拒绝接盘。

那么菲律宾和美国、日本之间究竟有着什么关系，为什么他第一时间想要朝这两个国家发出求助呢？

这就要从19世纪说起。

自1898年美西战争结束之后，菲律宾就被迫沦为了美国的殖民地。

期间当地人民虽然没有放弃反抗，但还是不可避免地受到了西方文化的影响，生活用语也逐渐朝美国靠近。

直到1946年7月，菲律宾成功摆脱美国殖民统治，正式建立起自己的国家，但这并不意味着两国自此以后再无关联。

作为世界上的超级大国，美国的实力众人都看在眼里。

菲律宾自然也想通过合作等方式来获得好处，而美国也将菲律宾视作在印太地区战略部署的一颗重要棋子。

出于这样的目的，1951年双方签署了《美菲共同防御条约》，建立了军事同盟的关系，并且一直延续至今。

其次，就是菲律宾和日本之间的关系。

虽然二战期间日本的侵略曾对菲律宾人民带去了严重的灾难，但由于冷战期间彼此同为美国的盟友。

菲律宾和日本出于共同利益的份上，化干戈为玉帛，达成了握手言和的共识。

日本为了表示歉意，成为菲律宾长期最大的援助国。

无论是战争赔偿，还是一直以来的经济援助，都对菲律宾的经济发展起到了重要的支持作用。

在2024年4月，这三个国家还举行了首次峰会，一起指责、试图插手我南海事务。

而在这场会议中，最关键的是，美日承诺未来将对菲律宾“吕宋经济走廊”的多个领域进行投资，这给了菲律宾莫大的底气。

其认为，自己不再需要中国了，美日会给他想要的一切，并自信开口，希望两国在未来5到10年间，给予其1000亿美元的投资。

按照最长投资年度算，每年也有10亿美元，这样一看，即使没有中国参与三大铁路项目，菲律宾也能自如应对。

然而，嘴上说说跟实际行动，却是有很大差别的。

7月29日，当菲律宾宣布中国推出三大铁路项目，并请大家放宽心，美日定会帮助他们后。

另一边的美日两国却罕见地“哑巴”了。

毕竟，这个数字已经远远超过美国的出手标准，他向来习惯“空手套白狼”，其答应投资的可能性不大。

而根据官方消息所称。

另一边的日本，虽然曾经确实准备接手该项目，但由于只给出0.1%的贷款利率，导致双方并没有谈拢，投资的事情也无疾而终。

从中不难看出，菲律宾对这两位名义上的“盟友”，存在过于乐观的期待。

毕竟国与国之间的交往并不是做慈善，最终都要考虑到自身的利益。

无论是美国还是日本，在决定是否要对菲律宾进行投资的时候，都会进行相应的风险评估，同时也会掺杂一些附带条件。

以便自己能够得到利润，而这就很可能导致他们和菲律宾之间出现矛盾。

而且虽然在菲律宾看来，美日的投资对三国都能带来好处。

但美国和日本显然对此有各自的打算，所以出于种种原因，美国和日本目前也没有同意接手这三个铁路项目。

截至目前，菲律宾仍没找到合适的投资商，而计划动工的三条铁路也不知道何时能够正式启动。

参考文献：

“中国退出”后，菲律宾62亿人民币铁路项目想找美日接盘 来源：观察者网，2024-07-29

菲律宾总统指示重启三个铁路项目谈判，中方回应 来源：海外网，2022-07-18

又找补？菲律宾高官称：希望“将经济和政治分开”，欢迎中国投资 来源：观察者网，2024-06-22

媒体：菲律宾总统下令与中国重新谈判三个铁路项目贷款 来源：俄罗斯卫星通讯社，2022-07-17

被制裁中企在美国驻菲律宾大使馆边上搞建设，美方又“担忧”上了 来源：观察者网，2023-08-03