截止到9月18日，联合国官网公布了2024年已经缴纳会费的137个国家。

在联合国穷得叮当响的情况下，这则公告不但有公示缴费国的作用，而且更像是无声的催缴清单。

看到这里不明真相的人们难免要怀疑，坐拥超豪华写字楼、大手一挥就是巨额援助的联合国再穷能穷到哪去啊！

殊不知众人心里高高在上的联合国，如今为了省钱不但要限制招聘和加班，而且就连电动扶梯都快用不起了。

可就算是这样，中国和美国作为需缴纳会费最多的两个国家，今年却不约而同地尚未缴纳会费。

尤其是美国，目前已经连续数年未曾缴纳会费，足足欠了联合国数十亿美元，妥妥地就是老赖一枚。

那么作为举足轻重的国际组织，联合国为什么会穷成这样？中美两国同时未缴纳2024年度的联合国会费究竟是巧合，还是另有隐情呢？

联合国是一个非营利性的国际组织，根本无法依靠自身盈利，其维持开销的最大依仗便是会员国按比例缴纳的会费。

可是在这样的情况下，应缴会费排行第一第二的美国和中国今年却都没有缴费，这让本就要穷得快揭不开锅的联合国更显心酸，仿佛被两大“金主”抛弃了一般。

不过别看中美两国的行动似乎一致，实际上个中原因却大相径庭，毕竟中国只是今年因为时间安排过紧还没交而已，但美国却是个彻头彻尾的“国际老赖”。

中方没有全额缴纳费用的原因，或许可以从近期中方代表的一番话中找到答案。

在联合国的一场辩论上，中国常驻联合国代表傅聪就联合国会费的使用问题提出三点建议。

第一，傅聪指出联合国应提升行动的绩效和财政效率至关重要，这不仅能够强化该机构的整体质量，还能尽量避免财政危机的发生。

第二，傅聪给出了具体的提升财政效率的建议，比如占用了联合国三分之二会费的维和行动，各个环节必须严守纪律，要防止资源浪费。又比如在物资采购方面，联合国需要拓宽供应商渠道，以期提高性价比。

第三，傅聪大使强调，在当前国际局势下，联合国应该加大对非洲区域的维和安排，以此提升非洲地区自主维护和平稳定的能力。

虽然今年9月上旬联合国公布的会费缴费清单上没有中国，但是中国此前从未赖掉过联合国的会费，只不过每年交的时间都比较晚。

就拿最近两年来说，中国分别在2022年9月29日和2023年11月14日完成了当年的会费缴纳工作，实际缴费的时间均晚于本次联合国公布缴费清单的时间。

从这里就能看出来，中国这次和美国都没有缴纳联合国的会费确实只是巧合，毕竟中国素来遵守国际道义，绝不会像美国一样妄图用会费操纵联合国的决议。

中国肯定会在规定时间内缴清联合国会费，包括中国在内，联合国已经缴清会费的137个国家，都会全力支持联合国的运作，但美国就是另一回事了。

若问起当今世界国力最强的国家，恐怕非美国莫属，靠着从工业革命和世界大战中谋夺的巨额财富，美国早已成为了无可否认的“超级大国”。

随之而来的就是，美国身边围绕着一批唯他马首是瞻的“小弟”，其中不乏日本、澳大利亚等国力同样不弱的国家。

强大的国力和近乎“一呼百应”的江湖地位相互配合，最终导致美国在联合国的影响力和话语权都非同一般，很多时候说联合国是美国的一言堂也不为过。

也正因如此，联合国在按照国力、国际地位等诸多因素计算会费分摊比例时，美国理所应当地被分到了最高的份额。

虽然这意味着美国每年都要向联合国交几亿到十几亿美元不等的会费，但是这对国力稳居世界第一流的美国而言不过是毛毛雨。

毕竟美国每年单是军费支出都有上千亿美元，根本不差这仨瓜俩枣。

然而在过去的30多年里，美国几乎从未按时足额缴纳过会费，算起来如今已经欠了联合国20多亿美元，堪称赖账惯犯。

更过分的是，美国为了把自己的赖账行为“合法化”，早在1985年就通过了凯撒巴姆修正案和格拉姆－拉德曼预算平衡法案。

按照这两项法案的规定，联合国如果不同意在财政预算上实行加权表决法，美国将有权直接降低其应缴纳的会费比例。

换句话说，如果联合国在预算问题上不执行美国的意志，那么美国完全可以不顾联合国的集体决议，只凭自己的心意缴纳会费即可。

事实上，美国此举的本质就是让美国的国内法凌驾于国际法之上，完全没把联合国和国际道义放在眼里。

然而有碍于当时联合国开展的援助活动数量急剧上升，需要的资金更是逐年飙升，所以联合国为了笼络美国这个“大金主”，最终不得不应允了美国的部分要求。

这可让美国尝到了甜头，此后经年更是变本加厉地以不缴纳会费为要挟，迫使联合国向其妥协，甚至把按缴纳会费比例行使表决权的无耻想法都摆到了台面上。

要知道一旦按照美国的想法用钱来衡量一个国家在联合国的话语权，那么占全球主权国家绝大多数的弱国、穷国都将被迫闭嘴，最终只能沦为大国博弈的炮灰。

这完全违背了联合国成立的初衷，所以联合国绝不可能答应美国的无理要求，双方一直僵持不下，美国就死咬着会费不松口，宛如护食的恶犬一般毫无大国担当。

与之形成鲜明对比的则是，中国今年虽然尚未缴纳会费，但却始终在为全球治理贡献中国智慧，用实力展示了何为大国风范。

自打2019年起，联合国综合评估后，中国就成为了联合国的第二大会费国，应缴会费虽然比排名第一的美国少一些，但我们却能坚持足额缴纳。

在这样的情况下，如果按照美国的想法用承担会费的比例来确定各国在联合国的话语权，那么中国在联合国的地位恐怕会比现在重要得多。

事实上，别看现在中国国力日渐强盛、国际地位也在不断提升，但是中国在联合国的话语权却始终配不上我们如今的实力。

此言绝非空穴来风，以我国在联合国占据的工作职位为例，按照2019年的数据，在联合国的上万名国际职员里，中国籍职员仅有不到500人，这远低于美英法等国。

更重要的是，中国人占据的高级岗位也非常少，虽然联合国秘书处副秘书长、助理秘书长之类的高级职位一共有150多个，但中国却仅有一个席位。

说得直白一点就是，中国在联合国得到的权利和承担的义务根本就不匹配，反倒是一直在联合国肆意妄为的美国得了便宜还卖乖。

可就算是这样，中国依然秉持着和平发展、友好协商的国际交往原则，始终不赞成美国向“钱”看齐的霸权主义思维。

归根到底，这是因为中国曾经淋过雨，所以想给其他正在淋雨的国家撑把伞。

毕竟曾经国运艰难时，中国尝尽了“弱国无外交”和“落后就要挨打”的苦，如今我们终于摆脱了苦难，自然不会眼睁睁地看着其他国家苦苦挣扎。

也希望美国能早日醒悟，及时补齐拖欠的会费，毕竟和平与发展才是当今时代的主题，耍心机、搞权术得来的利益终将化作过眼云烟。