日前，国家市场监督管理总局公布了一则行政处罚决定书，决定分别给予西安隆基氢能科技有限公司和深圳市禾望电气股份有限公司各70万元罚款的行政处罚。同时，市场监管总局还在其官网专门发布【一图读懂】的专题文章，对该事件的前因后果展开了详述。

截图源自市场监管总局官网

以这样的方式被挂出来，可见此案有多典型。简单说结论：这是一起因违反《反垄断法》而作出的处罚。

市场监管总局于2023年11月15日对两家公司设立合营企业西安氢芯电气有限公司的交易涉嫌未依法申报违法实施经营者集中案进行立案调查。经查，隆基氢能和禾望电气设立合营企业并取得共同控制权，属于《反垄断法》第二十五条规定的经营者集中。2022年，隆基氢能和禾望电气营业额达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定的申报标准，属于应当申报的情形。《反垄断法》第二十六条规定“ 经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院规定反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中”。2023年7月28日，合营企业注册成立，在此之前未向市场监管总局申报，违反《反垄断法》第二十六条，构成未依法申报违法实施的经营者集中。综合考虑，决定分别给予隆基氢能和禾望电气各70万元罚款的行政处罚。

上述处罚之所以受到关注，除了事件本身，与当事人之一“隆基氢能”不无关系——2021年3月成立，由“掌舵人”李振国亲自挂帅，目前正在进行A轮融资，其在隆基绿能对外宣传中一直被称为“第二增长曲线”。主营大型碱性水电解制氢设备与绿电制绿氢解决方案，光伏大佬“氢装”上阵，本身就挺有看点，更何况背后是做过光伏市值一哥又陷入亏损泥淖的隆基绿能。天眼查信息显示，西安氢芯还只是隆基氢能的子公司之一。

截图源自天眼查

从数字来看，隆基在氢能业务上还是有所建树的。比如，2023年氢能营收突破亿元，首轮融资后估值已超过100亿元，已建成2.5GW产能、位居行业首位。但就在这几天，坊间流传着一份李振国交流纪要的文件，其中对氢能有所提及，风向似乎有了变化。大概内容如下：

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隆基需要做第二曲线，公司把氢能当作第三曲线，第二曲线可能是光伏跟储能结合的应用方面的东西，氢能暂时不成立。

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对中短期的市场不乐观，相信2030年1000GW需求，但目前电网受到制约，需要储能或者离网制氢成熟，中短期增速会下来，不会随着价格的下降而起来，价格已经不是主要约束，能源转型需要时间。

的确，想把绿氢作为新的增长极并不那么容易。一方面，从行业层面来看，风光与制氢耦合的现实状况还不够理想，经济性不佳、技术欠成熟、运营经验不足等问题有待解决。由于实际推进不理想，部分地区甚至已提高绿氢项目的门槛。氢能产业整体处于早期发展阶段，个体自然难以脱离其中，比如钟宝申董事长就提出过，“目前我国绿氢产业发展面临技术瓶颈突破、储运成本高、应用场景落地难、行业标准不统一等一系列挑战，亟需寻找有力解决之道”。他说，离网制氢的发展虽有广阔前景，但在实际推进过程中，必须克服可再生能源稳定性、适应宽功率波动的电解槽技术、系统集成度和可靠性、基础设施配套缺乏、政策引导和市场机制保障以及安全标准和技术规范等多重难题，才能最终实现其规模化和商业化应用。

另一方面，从企业角度来看，光伏制氢赛道的竞争激烈程度不亚于光伏本身，除了隆基，天合光能、阳光电源、晶科能源、正泰、协鑫等龙头纷纷“跑步”入场。此外，诸如吉电股份、宝丰能源这样的电力、化工等传统能源企业，在绿氢领域也有大手笔布局。可毕竟，纵使我国已成为世界第一氢能产消大国，绿氢所占比例也就仅有1%。至少现阶段，总盘子摆在那儿了，隆基氢能亿元营业额中到底有多少利润，尚未对外公布，短期内能带来多少盈利加持也有待观察。而且，高成本作为绿氢企业共同面临的核心问题，就像BC路线之于TOPCon仍存在着成本挑战，当前电解水制氢的成本约为化石能源制氢的2-3倍。李振国说光伏制氢能控制在1.5元/方，但别忘了这是有前提的——如果我们的电力成本可以控制在每方氢九毛钱的水平，再加上设备的折旧、运维以及相对必要的资产回报率。先过了成本这道坎，大规模产业化才有可能。

对于隆基而言，70万元罚款或不是大数，真正的挑战还在路上……