唐纳德·特朗普（Donald Trump）承诺在第二届政府中采取全面行动。

这位前总统和现任当选总统经常跳过细节，但通过一年多的政策声明和书面声明，勾勒出一个广泛的议程，将传统的保守税收、监管和文化问题方法与更加民粹主义的贸易倾向和美国国际角色的转变相结合。

特朗普的议程还将缩减联邦政府在民权方面的努力，并扩大总统的权力。

看看特朗普的提议：

他 2016 年竞选期间的“筑墙”已成为创建“历史上最大的大规模驱逐计划”。特朗普呼吁动用国民警卫队并赋予国内警察力量权力。尽管如此，特朗普一直对该计划会是什么样子以及他将如何确保它只针对美国非法人群的细节知之甚少。他对潜在入境者进行“意识形态筛选”，结束出生公民权（这几乎肯定需要修改宪法），并表示他将重新制定第一任期政策，例如“留在墨西哥”，以公共卫生为由限制移民，并严格限制或禁止来自某些穆斯林占多数国家的入境者。总而言之，这种方法不仅会打击非法移民，还会从整体上减少移民。

特朗普淡化了堕胎作为第二个任期的优先事项，尽管他认为最高法院终止了妇女的联邦终止妊娠权，并将堕胎法规交还给州政府。在特朗普的坚持下，共和党平台几十年来第一次没有呼吁在全国范围内禁止堕胎。特朗普坚持认为，推翻罗伊诉韦德案（Roe v.Wade）在联邦层面就足够了。特朗普上个月在他的社交媒体平台Truth Social上表示，如果立法到达他的办公桌，他将否决联邦堕胎禁令——这是他在9月与民主党候选人卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）的辩论中避免采取坚定立场后才发表的声明。

但目前尚不清楚他的政府是否会像拜登政府那样积极捍卫试图限制获得包括米非司酮在内的堕胎药的法律挑战。反堕胎倡导者继续就美国食品药品监督管理局（Food and Drug Administration）批准该药物以及该机构放宽的处方限制展开法律斗争。特朗普也不太可能执行拜登的指导方针，即医院必须为处于医疗紧急情况下的妇女提供堕胎服务，即使在有禁令的州也是如此。

特朗普的税收政策普遍偏向于公司和更富有的美国人。这主要是由于他承诺延长 2017 年的税收改革，其中有一些显着的变化，包括将企业所得税税率从目前的 21% 降至 15%。这还包括撤销民主党总统乔·拜登 （Joe Biden） 对最富有的美国人征收的所得税，并取消为旨在应对气候变化的能源措施提供资金的《通货膨胀削减法案》（Inflation Reduction Act） 税。

尽管有这些政策，特朗普还是更加重视针对美国工薪阶层和中产阶级的新提案：免除赚取的小费、社会保障工资和加班工资的所得税。然而，值得注意的是，他关于小费的提案（取决于国会可能会如何撰写）可能会通过允许高薪者将部分工资重新归类为小费收入，从而为高薪阶层提供后门税收减免——在最极端的情况下，对冲基金经理或顶级律师可能会利用特朗普认为是为餐厅服务员设计的政策。 调酒师和其他服务人员。

特朗普呼吁减少社会对多样性的重视，并为 LGBTQ 公民提供法律保护。特朗普呼吁结束政府机构的多元化、公平和包容性计划，以联邦资金为杠杆。

在跨性别权利方面，特朗普承诺总体上结束“男孩参加女孩运动”，他坚称这种做法在没有证据的情况下很普遍。但他的政策远远超出了他集会演讲中标准的掌声。除其他想法外，特朗普将撤销拜登政府将第九条民权保护扩大到跨性别学生的政策，他将要求国会要求出生时只能承认两种性别。

这位候任总统寻求减少联邦官僚和跨经济部门法规的作用。特朗普将所有监管削减都视为经济魔杖。他承诺通过消除化石燃料生产的障碍来急剧减少美国家庭的水电费，包括开放所有联邦土地进行勘探——尽管美国的能源生产已经处于创纪录的高位。特朗普承诺通过削减法规来释放住房建设的潜力——尽管大多数建筑法规来自州和地方政府。他还表示，他将结束“来自环境极端分子的无聊诉讼”。

这种方法将在许多方面加强行政部门的影响力。这种权力将更直接地来自白宫。

他将把数千名联邦工作人员归类为不受公务员保护，从而更容易解雇他们。这可能会通过减少从事工作的员工人数来削弱政府执行法规和规则的权力，并可能对留下来的人产生寒蝉效应。

特朗普还声称，即使在国会拨款之后，总统也有控制联邦支出的专属权力。特朗普认为，立法者的预算行动为支出“设定了上限”，但没有设定下限——这意味着总统“忠实执行法律”的宪法义务包括是否花钱的自由裁量权。这种解释可能会引发与国会的法庭斗争。

作为候选人，他还建议美联储（Federal Reserve）这个设定利率的独立实体，应该受到更多总统权力的约束。尽管他没有提供细节，但任何此类举措都将代表美国经济和货币体系运作方式的重大变化。

联邦教育部（Department of Education）将成为特朗普第二届政府的淘汰目标。这并不意味着特朗普希望华盛顿走出课堂。他仍然提议采取其他策略，利用联邦资金作为杠杆，向 K-12 学校系统施压，要求取消终身教职，为教师采用绩效工资，并取消各级教育的多元化计划。他呼吁撤回联邦资金，“用于任何针对我们的孩子推动批判性种族理论、性别意识形态或其他不适当的种族、性或政治内容的学校或项目”。

在高等教育方面，特朗普提议接管大学的认证程序，他将这一举动描述为他对付他所说的控制高等教育的“马克思主义疯子和疯子”的“秘密武器”。特朗普将矛头对准了高等教育捐赠基金，称他将通过对不遵守他的法令的学校“征税、罚款和起诉过大的私立大学捐赠基金”，从学校那里收取“数十亿美元”。这几乎肯定会以旷日持久的法律斗争告终。

与其他政策领域一样，特朗普实际上并不是在提议限制联邦在高等教育中的权力，而是加强它。他呼吁将没收的捐赠基金重新投入到一个在线的“美国学院”中，向所有美国人提供大学证书，无需支付学费。“这将是严格的非政治性的，不允许觉醒或圣战——这些都不会被允许，”特朗普于 2023 年 11 月 1 日表示。

特朗普坚称，他将保护社会保障和医疗保险，这是面向美国老年人的热门项目，也是每年联邦支出蛋糕中最大的部分。关于他不对小费和加班工资征税的提议可能会如何影响社会保障和医疗保险，存在疑问。如果此类计划最终只涉及所得税，则福利计划不会受到影响。但是，免除这些工资的工资税将减少社会保障和医疗保险支出的资金流。特朗普在这次竞选期间很少谈论医疗补助，但他的第一届政府通过允许各州对接受者提出工作要求来重塑该计划。

正如他自 2015 年以来所做的那样，特朗普呼吁废除《平价医疗法案》及其补贴健康保险市场。但他仍然没有提出替代者：在9月的一次辩论中，他坚称自己有“计划的概念”。在竞选的后期，特朗普利用他与前总统候选人小罗伯特·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）的联盟，后者长期批评疫苗和美国农业中使用的杀虫剂。特朗普一再告诉集会人群，他将让肯尼迪负责“让美国再次健康”。

特朗普错误地声称气候变化是一个“骗局”，他抨击了拜登时代旨在减少美国对化石燃料依赖的清洁能源支出。他提出了一项以化石燃料为基础的能源政策——以及交通基础设施支出——道路、桥梁和内燃机汽车。“Drill， baby， drill！” 是特朗普集会上的常规口号。特朗普表示，他不反对电动汽车，但承诺将结束拜登鼓励电动汽车市场发展的所有激励措施。特朗普还承诺取消拜登时代的燃油效率标准。

特朗普和当选副总统 JD 万斯将他们的选票定性为有利于美国工人。但特朗普可能会让工人更难组建工会。在讨论汽车工人时，特朗普几乎只关注拜登对电动汽车的推动。当他提到工会时，人们往往把“工会老板和首席执行官”混为一谈，认为他们是“这场灾难性的电动汽车计划”的同谋。在 2023 年 10 月 23 日的一份声明中，特朗普谈到美国汽车工人联合会时说：“我告诉你，你不应该支付这些会费。

与美国自二战以来相比，特朗普在世界事务中的言论和政策方法在外交上更加孤立主义，在军事上更加不干涉主义，在经济上更加保护主义。但细节要复杂得多。他承诺扩大军队规模，承诺保护五角大楼的开支免受紧缩措施的影响，并提出了一种新的导弹防御盾牌——这是冷战期间里根时代的老想法。特朗普坚称他可以结束俄罗斯在乌克兰的战争和以色列-哈马斯战争，但没有解释如何结束。特朗普用里根的另一句话来总结他的方法：“通过实力实现和平”。但他仍然对北约和美国军方高层持批评态度。“我不认为他们是领导人，”特朗普在谈到美国人“在电视上看到的”五角大楼官员时说。他一再赞扬匈牙利的维克多·欧尔班（Viktor Orban）和俄罗斯的弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）等威权主义者。