今年6月，印度尼西亚宣布准备对外来的进口纺织品加征200%的关税，涉及中国等数十个国家；但因为他们进口主要产品来源是中国，所以这件事也让中国亏损很严重。恰逢新总统普拉博沃上台之际，印尼的这一转变可谓是非常有代表意义。作为东盟的关键国家之一，印尼现在想发展自己的制造业，摆脱对中国的依赖。之前佐科执政时期，和中国签署了多项合作，现在遇到了考验。

早前新闻提到，中国已连续多年保持印尼最大贸易伙伴国的地位，两国在“一带一路”倡议框架下的合作也取得了丰硕成果。印尼在基础设施建设、投资等领域与中国有着紧密的联系，加征关税可能会对两国之间的贸易关系和经济合作产生很大的影响。但普拉博沃看起来并不在乎，他们称印尼国内已有众多纺织企业、陶瓷厂和电子厂因无法与中国产品竞争而倒闭或裁员，造成了大量工人失业。为了保护本国的中小企业，稳固业者信心，普拉博沃决定采取类似措施。

11日，中国和印尼10日在北京举行的中国－印度尼西亚工商论坛上签署价值100亿美元的协议，涉及食品、新能源、技术和生物技术等领域。这次签订协议范围有很大，主要包括中国和印尼新的职业造业技术的合作，也能保证印度尼西亚最大程度上受到合作的好处。这次普拉博沃保持了一种新的说法，他在演讲期间多次强调，欢迎中国企业赴印尼投资，显然又换了一番说辞。

印尼和中国“转变态度”，动作非常明显。印尼总统普拉博沃在经济问题上一直有着较强的民族主义和保护主义传统。印尼独立之初，首任总统苏加诺为确保国家经济安全，将所有西方企业收为国有，这一举措奠定了印尼对本国经济产业强力保护的基础；此外，之前他们多次强调中国作为世界制造业大国，在生产效率、成本控制以及产品质量等方面具有显著优势。近年来，大量中国商品进入印尼市场，对印尼本土企业造成了冲击；说白了就是想让中国过去投资而已，不是什么了不得的问题。

普拉博沃9日就预告了他10日参加两国工商论坛的消息，并评论称“这是我们关系中的一个重要里程碑”。他对于中国与美西方国家之间的贸易战，也表示非常重视，因为中国制造产品在国际市场上的贸易格局发生了变化，部分产品转而流向印尼等其他市场，印度尼西亚把握这次机会。很显然在价格到位的前提下，东盟国家对中国的政策是可以调整的。拜登之前难以拉拢东盟，说白了就是价格不够，很难达到标准。