“二桃杀三士”!中国行动引关注,越南携手中法签铁路协议

零度有法谈 2024-10-15 04:45:21

越南,一个兼具古老传统与快速现代化的国家,近年来在全球化浪潮中扮演着越来越重要的角色。经济的飞速发展使其成为东南亚地区最具活力的经济体之一。然而,尽管越南经济增速显著,基础设施的滞后却严重制约了其进一步的发展。

在这个背景下,越南雄心勃勃地提出了建设“河内—胡志明”高速铁路的计划,这条铁路将贯穿全国,连接南北,旨在为越南经济发展注入新的活力。

尽管越南对“高铁梦”寄予厚望,但实现这一梦想的难度不容小觑。据估算,河内—胡志明高速铁路的建设成本高达600亿美元,而越南的外汇储备仅有600亿美元。这意味着,若不寻求外部资金支持,项目可能在施工途中耗尽资金,甚至可能导致国家财政出现危机。这一巨大的资金缺口让越南面临了前所未有的挑战,也使得越南不得不积极寻求外部力量的合作。

正是出于这样的需要,越南把目光投向了两个全球高铁领域的领军者:中国和法国。中国在高铁建设上拥有全球领先的技术和规模,已经建成了世界上最长的高铁网络,技术成熟且成本较低。

而法国作为高铁技术的发源地,凭借其先进的技术和在国际项目中的丰富经验,也成为越南的重要考虑对象。面对两大强国的竞争,越南选择了不急于做出决定,而是试图运用中国曾成功运用的“二桃杀三士”策略,借助中法之间的竞争为自己争取最大的利益。

这种策略并非没有先例可循。中国曾利用类似策略,在与法国、德国、日本等国的高铁技术竞标中,通过多方竞争,最终选择了德国的技术,奠定了自己在高铁领域的全球领先地位。

如今,中国拥有超过4.5万公里的高铁网络,仅从2012年到2021年,高铁全产业链的产值就达到了3.5万亿元人民币,超过了全球其他国家的总和。这样的成就让越南看到了一条或许可行的道路——通过激励竞争,获得更多利益,甚至免费获取资金和技术支持。

但与中国当年不同,越南面临着更复杂的现实。首先,越南的市场规模相对较小,可能不足以吸引中法这样的发达国家愿意投入大量资源与之竞争。其次,竞标的透明性、价格保密等复杂的规则也对越南的“二桃杀三士”策略构成了挑战。若竞标方互相勾结或对市场缺乏兴趣,越南的计划可能会落空。而事实上,中国和法国都清楚越南的意图,并不愿轻易成为越南策略的牺牲品。

尽管如此,越南仍在加紧与中法两国的接触。2024年10月8日,越南交通运输部与法国开发署在巴黎签署了一项绿色交通合作谅解备忘录,法国将帮助越南在铁路、内河和海运领域的升级改造,并支持越南在绿色能源和碳减排方面的发展。

然而,越南政府内部仍存在不同的声音。一些国内舆论认为,越南应通过国内私营企业的力量,自主建设高速铁路,减少对外依赖。尽管这样的想法体现了越南自力更生的愿望,但从实际来看,这一梦想恐怕难以实现。

高铁建设不仅需要巨额资金支持,还需要复杂的技术积累。越南目前缺乏足够的高铁建设经验,技术上需要依赖外国企业。中国和法国,作为全球高铁技术的领导者,都对核心技术的转让持非常谨慎的态度。

中国在过去几十年中,逐步建立起了自己的高铁技术体系,不会轻易转让核心技术,特别是在越南这样一个存在潜在领土争端的国家。同样,法国也深知技术转让的风险,尤其是在高铁这样的战略产业领域,法国的态度一向保守。

越南的高铁梦,面临的不仅仅是资金和技术的缺口,还有其摇摆不定的外交政策。近年来,越南在中美之间左右逢源,时而与美国靠近,成为美国“亚太战略”的重要伙伴,时而又重申与中国保持友好关系的重要性。

越南试图在两个大国之间找到平衡,以获取最大的经济利益。然而,这种投机策略有时会引发合作伙伴的不信任,尤其是在涉及大型基础设施项目时,中方对越南的态度一直保持谨慎。

越南与中国在南海领土争端上存在长期矛盾,尽管越南多次请求中国在铁路建设、港口和内河运输等方面提供支持,但在领土问题没有解决之前,中国不可能给予越南全面的技术和资金支持,最多只能转移一些低端产业链。

此外,越南的资金筹措计划也面临诸多挑战。为了填补高铁项目的600亿美元资金缺口,越南政府提出了多项方案,包括吸引外资、发行债券和财政拨款。然而,吸引外资的计划进展缓慢,高铁项目的回报周期长,且风险较大,国际投资者对其兴趣不大。

越南的信用评级较低,发行债券的成本较高,增加了筹资的难度。至于政府财政拨款,越南的财政收入有限,能够用于高铁项目的资金极为紧张,难以支撑整个项目的建设需求。

越南的高铁梦想不仅是经济发展的象征,也承载了该国在全球化背景下进一步融入国际市场的愿望。然而,梦想与现实之间的差距使得这一项目充满了不确定性。

越南政府的策略看似精明,试图通过激发中法竞争坐收渔翁之利,但中法两国都深谙此道,不会轻易落入越南的“二桃杀三士”圈套。中国在高铁技术和市场上的经验丰富,对越南的市场条件有清晰的认知,而法国也不会在技术上做出过多让步。

最终,越南的高铁梦能否实现,取决于其政府是否能够采取更加务实和理性的策略。一方面,越南需要在融资问题上找到更加切实可行的解决方案,另一方面,在技术获取上,越南必须明确与合作伙伴的利益平衡,确保合作是基于互惠互利的基础之上。

而中法之间的博弈,则将继续左右着越南高铁项目的未来进程。

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