稳定的国内市场环境，给了中国以及企业家们稳定的发展机会。

但市场经济，有着其自身发展规律和周期，加上外部因素的影响，国内经济总是有着周期性的影响。

在这当中，以国家、央企投资为主力军的发展引擎，往往成为经济周期下行触底反弹的新趋势和方向。

现在，中国经济已经到了一个新的低谷，这次经济周期曲线向上和发展机会，则在城市管网建设。

　10月8日，国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备介绍“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况，重点提到：

目前，我国城市发展已经进入了增量建设和存量更新并重的阶段，可以说今后一个时期，城市改造更新的任务将越来越重。以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例，有关方面预计在未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里，投资总需求约4万亿。

在上一轮经济周期中，多数专家认为在于全球金融危机。

08年源于华尔街的大批信用违约演变成了全世界的经济萧条首先大量债务违约，房贷无法偿还，随后银行倒闭，金融市场恐慌，资本逃离，制造业银根断裂，衰退和事业紧跟而至，由于美国金融力量分布全球，衰退便演变成全球问题，这场危机影响深远。

为了应对经济危机，提振世界经济信心，中国政府为度过危机难关推出八万亿“一揽子”刺激计划。通过大举在交通基建方面的投资，拉动经济。“一揽子”计划包括大规模的财政政策和宽松的货币政策，涉及几十个重大项目，投资总额达到45750亿元人民币。

这些项目当中，高铁建设、城市棚改等一系列领域投资，成为了最大的投资方向，也主导了中国10多年的经济发展速度。

所以在这轮建设中，高铁为核心的大基建，成为主力，高铁建设大爆发。

现在，新一轮经济危机早已经开始，这轮是以三年疫情、中美博弈、俄乌战争为爆发点，造成全球消费降级。

为应对这一系列复杂经济形势，国家也在不断推出新的经济刺激政策。但显然，主力军还是国家队。

所以国家提出“城市更新计划”，作为城市的“良心”管网建设则成为了重点。

2023-2024年，发改委安排中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿，重点支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目。今后几年，城市更新仍是政府投资的支持重点，2025年也将继续加大力度。

在两个1000亿项目清单和投资计划当中，城市更新占有一定的比例，主要安排城市燃气、供排水、供热等管网建设，突出人口规模大、密度高的重点城市和中心城区，重点支持在建工程和今年四季度可以开工的项目，推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题，同时还要继续统筹加大中央预算内投资对城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造等城市更新项目的支持力度。也要研究将老旧街区（老旧厂区）改造等有一定收益的城市更新项目纳入地方政府专项债支持范围。

为此，一些地方也开始陆续推出城市管网建设计划。

今年，西宁市发改委争取落实20亿元中央资金，支持153条使用时间较长的城市道路地下老旧管网共66个项目更新改造，目前已开工11项，其余55项将于年内陆续开工建设。

5月初，财政部、住建部两部门发布了《关于开展城市更新示范工作的通知》，公布了中央财政对示范城市定额补助的金额和方向：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。而具体的支持方向则是城市地下管网更新改造和污水管网“厂网一体”建设改造等。#城市地下管网更新升级#