需要采取哪些措施，加强饮用水水源地保护，依法强化水源地、水质净化？如何加强二次供水和用户水龙头水质监测信息公开？8月25日，十三届全国人大常委会第十二次会议针对全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告（以下简称报告）的专题询问会场上，全国人大常委会委员袁驷抛出一个这样的问题。

袁驷提出，2017年修改水污染防治法重点强化了饮用水安全保障。法律第五章从饮用水水源地保护、饮用水生产、管道输送、用户水龙头出水的水质监测都有严格规定，要求县级以上政府至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息。检查发现，城市集中式饮用水水源地保护工作还存在短板，二次供水和用户水龙头出水水质监测和信息公开制度落实不力，难以保证广大人民群众的知情权。

“今年农村饮用水水源地纳入监管范畴……”对于饮用水安全问题，生态环境部部长李干杰、住房和城乡建设部部长王蒙徽、国家卫生健康委主任马晓伟各自给出了答案。

↑生态环境部部长李干杰

今年将农村饮用水水源地纳入监管范畴

预计年底完成2804个水源地1万个问题整治

生态环境部部长李干杰回应称，生态环境部主要是负责饮用水水源地环境保护的监督管理工作。水源地保护是污染防治攻坚战七大标志性战役之一，这几年生态环境部一直将这项工作作为重中之重抓紧推进。

在完善水源地管理制度方面，李干杰介绍，生态环境部先后制定发布了饮用水水源保护区的划分技术规范，还有规范化建设环境保护技术要求等多个文件，新修改的水污染防治法出台之后，又会同水利部，在今年印发了《关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》，之前主要是针对县级及以上城市集中式饮用水源地，农村这一块基本上没管。今年在水污染防治法执法检查之后，按照水污染防治法要求把农村饮用水水源地也纳入监管范畴。

强化水源地环境监管方面，李干杰介绍，从2017年起，生态环部联合水利部开展了全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动，主要是三项内容：一是划界；二是立标；三是治理，先排查发现问题，然后治理问题。

他表示，三年分三步走，第一年是对长江经济带地级及以上城市进行专项整治，2017年一共整治了319个水源地490个问题，2018年针对长江经济带县级及以上城市，还有全国其他地级及以上城市一共整治了1586个水源地6251个问题，到目前为止，除了3个问题没有到位以外，其他问题全部整改完毕。2019年对全国其他剩余的县级及以上城市大概899个水源地3626个问题进行整治，目前为止已经整治了3000个问题，达到了81%以上。

李干杰介绍，预计到今年年底全国县级及以上城市饮用水水源地一共是2804个，大概超过1万个问题都能够整治完毕，“这就为我们饮用水水源地的保障工作创造了一个很好的基础。”

建立生态补偿机制

制定水质监测信息公开方案

在推动上下游协同治理方面，李干杰介绍，生态环境部积极协同财政部等部门，这几年一直指导支持各地建立相应的生态补偿机制，包括早年浙江与新安江、河北与天津、广东与福建、江西与广西，还有北京与河北等等，也发挥了比较好的作用。

在推进信息公开方面，李干杰表示，生态环境部制定了全国集中式生活饮用水水源地水质监测信息公开方案，督导地级及以上城市每个月、县级及以上城市是按照季度来公开生活饮用水水源地水质监测信息。

“从目前据掌握的情况来看，除了一些边远地区个别城市，全国绝大部分市县都按要求公开了水源地水质监测信息。” 李干杰表示。

↑住房和城乡建设部部长王蒙徽

明确供水企业水质检测及信息公开要求

每年实施城市供水规范化管理评估

住房和城乡建设部部长王蒙徽回应，住建部的职责是指导城市供水企业做好水质信息公开工作。主要开展以下两个方面的工作：一是出台了《城市供水水质管理的规定》、《供水、供气、供热等供用事业单位信息公开办法》，明确供水企业水质检测及信息公开要求。二是每年实施城市供水规范化管理评估，要求地方城市供水主管部门督促地方供水主管部门，督促当地供水企业公开水质信息，接受公众查询。

而国家卫生健康委主任马晓伟则回应 ，卫生健康委的职责主要是对生活饮用水水质监测、水质标准的制定和开展健康风险的评估工作，保证饮用水水质质量。主要做了城乡饮用水水质监测，加强饮用水卫生监督检查等四方面工作。

在开展城乡饮用水水质监测，掌握水质基本状况和变化趋势方面，马晓伟介绍，从2008年组织开展城乡饮用水水质监测起，目前已经覆盖了全国所有地市县和95%的乡镇。“我们把监测结果反馈到相关部门，通报当地政府，督促整改。”

在精准识别病区范围，推进防病改水工作方面。卫健委主要推动饮水型氟中毒等的精准防治工作，指导地方饮水安全工作，评价防病改水的效果，防止农村地方病和传染病的流行与发生。

在加强饮用水卫生监督检查，督促落实供水卫生管理制度方面，马晓伟介绍，卫健委每年对城市集中式供水、农村大型集中供水进行全覆盖的监督和检查，对小型集中式供水和二次供水按比例进行一些抽查，发现问题督促整改。

↑国家卫生健康委主任马晓伟

新版生活饮用水卫生标准将于2020年颁布

开展调查研究，修订完善生活饮用水卫生标准方面，马晓伟介绍，卫健委在长江、黄河、珠江等重点流域和三峡库区，南水北调等典型地区，持续开展饮用水污染物专项调查，较全面地掌握污染物浓度水平和分布特征，为污染防治工作提供依据。

此外，2018年卫健委又启动了生活饮用水卫生标准的修订工作。根据我国水质特点和污染物对健康危险的程度确定水质指标，新修订的标准将于2020年颁布实施。

马晓伟介绍，按照水污染防治法的规定，县级以上地方人民政府有关部门应当至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息。据了解，目前全国30个省份299个城市、2211个县对末梢水做到了每季度向社会公开。还有一些省份，由于对法律理解的不全面、认识不够、水质达标率较低，还没有按照法律规定进行公布。

下一步怎么做？三位部长这样表态

生态环境部部长李干杰表示，下一步，最重要的是把县级及以上城市2804个水源地问题整治到位。一是会同水利部从今年开始，把农村千吨万人级的水源地摸排清楚，从目前掌握的情况来看，大概在10500个左右，划界已经完成了2/3，后续还有1/3，今年摸排清楚之后，明年把相关问题整治到位。二是鼓励支持更多地方建立相应横向的生态补偿机制，协同保护跨界、临界的水源地环境安全。三是持续继续完善做好饮用水水源地水质监测信息公开工作。

住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，将针对这次执法检查发现的问题，抓紧开展整治，同时进一步指导督促供水企业进一步加强水质检测能力建设，做好水质信息的公开工作。

国家卫健委主任马晓伟透露，下一步，将继续加强部门协作，加强区域性监测网络建设，把监测工作进一步落地落实，提升水样监测风险评估和研判的能力。同时，完善健全水质信息通报制度，加强信息公开督导检查，特别是推进末梢水水质信息公开，保障人民群众饮水安全。

红星新闻记者 赵倩 张炎良 北京摄影报道

编辑 潘莉