特朗普上台之日就在眼前,在是否要跟美国讲和的问题上,伊朗高层出现了十分明显的分歧。比如总统佩泽希齐扬对美讲和的言论,就被哈梅内伊最近的发言给泼了盆冷水。
伊朗最高领袖哈梅内伊不久前表示,尽管伊朗与欧洲保持着联系,但仍拒绝与美国接触,这表明美国在外交上遭遇了失败。
【伊朗最高领袖哈梅内伊:美国在伊朗失败了】
他强调:“美国在伊朗失败了,现在他们正在寻求弥补这一失败。”
哈梅内伊还回顾了1979年革命前的历史,他说:“当时美国实际上已经控制了这个国家,但我们却把它夺了回来,因此他们对我们国家和革命有着深重的怨恨。”
与此同时,哈梅内伊的亲信沙里亚特马达里,还在伊朗《时代报》上发表了一篇社论,谴责主张与特朗普政府谈判的提议。他说,主张与美国谈判的人要么“睡着了”,要么“喝醉了”,要么就是“疯了”。
那么是谁提议与美国重启谈判呢?答案其实一点都不难猜——就是伊朗总统佩泽希齐扬。
【哈梅内伊不久前表示,尽管伊朗与欧洲保持着联系,但仍拒绝与美国接触】
就在前几天,佩泽希齐扬在会见英国新任驻伊朗大使时表示:“伊朗已做好充分准备,让各方重返2015年的伊核协议并履行承诺。”
他还强调,基于伊朗的意识形态信仰和最高领袖哈梅内伊的“禁核教令”,该国绝对无意将其核能力用于军事目的。
伊朗所谓的“禁核教令”最早出现在2005年8月,当时在伊朗提交给国际原子能机构的一份官方文件中,引用了哈梅内伊的教令称:“制造、储存和使用核武器,都是违反伊斯兰准则的。”
【伊朗总统佩泽希齐扬:伊朗已做好充分准备,让各方重返2015年的伊核协议】
2012年,哈梅内伊更是在一次演讲中亲口表达了类似的观点。2013年,哈梅内伊签署了相关的宗教敕令,禁止伊朗将核能力用于军事目的,并将这份文件提交给了联合国,注册为一份国际文件。
过去10多年来,作为证明自己未开发核武器,寻求和平的证据,哈梅内伊的这份“禁核教令”一再被伊朗官方所引用。
但西方舆论对此一直保持怀疑态度,哈梅内伊在数十年里发布了上千份教令,大到规定国家政策方针,小到制定学生贷款、妇女骑摩托车等日常生活准则,可谓是五花八门——这些教令并非一些人想象得那么正式,而且最高领导人可以根据实际情况随时修改。
比如伊朗前最高领袖霍梅尼曾发表过“停止武器研究”这种非常理想化的教令,但在两伊战争爆发后,他又不得不修改这一教令。
【伊朗所谓的“禁核教令”最早出现在2005年8月]
言归正传。改革派出身的伊朗总统佩泽希齐扬,其实从去年7月上台后,就一直主张重启伊核谈判。
去年9月他出席联合国大会期间,就曾表示:“我们从未支持俄罗斯的入侵行为,我们愿意坐下来与美国和欧洲重启谈判。”
后来在谈到伊朗目前面临的经济问题时,他还说:“全面的制裁导致伊朗长期脱离国际市场,这是造成当前伊朗经济危机的根源”。根据多方的预测数据,2024年伊朗的GDP增长大约为3%,而通货膨胀率却依然高企,超过30%。
尽管佩泽希齐扬很想谈,但从目前来看,谈判的阻力和不确定性都是很大的。美伊之间缺乏互信,是双方重启谈判的主要障碍。
2015年,在经过多年的谈判与拉扯后,伊朗终于同伊核六国签署了《伊核协议》,让西方解除了对自己的制裁。然而仅仅3年后,特朗普便以“伊朗不遵守该协议”撕毁了该协议。而伊朗直到2020年1月苏莱曼尼被美军刺杀后,才宣布暂停履行协议。
【2018年,特朗普便以“伊朗不遵守该协议”撕毁了该协议】
不难看出,当时执政的鲁哈尼政府还是很希望恢复协议的,但特朗普的步步紧逼,不仅让伊朗最终彻底丧失了对他的期待,也让鲁哈尼代表的温和保守派彻底失势,以前总统莱希为代表的强硬保守派迅速崛起,先后控制了议会和政府。
哈梅内伊对特朗普的反感,可以说几乎是写在了脸上。在特朗普胜选前,哈梅内伊其实没有对谈判表达过如此明确的反对。再往前看,2021年拜登政府上台后,伊朗很快就与美国开始了接触,重启谈判,只是因为双方由于几个关键问题无法达成一致,比如伊朗要求美国将革命卫队从“恐怖组织名单”中移除,再加上后来俄乌冲突爆发,所以最终谈判不了了之。
另外,最近伊朗主导的“抵抗之弧”连遭重挫,也是包括哈梅内伊在内的部分伊朗高层反对谈判的重要原因。相较以往,如今伊朗在地区博弈中处于一个更为弱势的地位,一旦要上谈判桌,特朗普政府提出的条件,大概率要比之前拜登政府的条件更为苛刻。
美国仍在中东实施战略收缩,无意投入更多资源的大背景下,特朗普将继续大力支持以色列,并以此为支点来维系华盛顿在该地区的影响力。而以色列一贯强烈反对伊核协议,将伊朗视为根本性的安全威胁——因此综合来看,未来4年,美伊双方重启谈判的可能性并不大。