导语：中国能够快速发展，缘由于自身的强大和国内社会的和平，但是我们无法在世界大环境下独自发展，周边环境对我们依旧重要……

讲师：金灿荣

中国人民大学国际关系学院副院长

中国的周边环境其实并没有想象得那么安全。

首先，我们需要澄清一个常见的误解：许多人认为朝鲜这样一个中小国家怎么能够开发原子弹。尽管原子弹的基本原理并不复杂，但其制造工艺相当 intricate，确实不是所有国家都有能力实现。

在全球范围内，真正拥有核武器的国家并不多。除了联合国安全理事会的五个常任理事国外，目前已知具备核武器的国家包括印度、巴基斯坦、以色列和朝鲜。此外，乌克兰和南非曾拥有核武器但已经退出现役，而利比亚也尝试过，但距离真正具备核能力仍有很大差距。虽然伊朗目前正在积极研发核技术，距离最终突破仍有一定距离，因此核武器的研发并不是一项容易的任务。

根据美方统计，到1992年朝核危机爆发时，朝鲜已经拥有约2000名优秀的核物理学家和6000多名核技术工人，从知识和技术层面来看，朝鲜具备了所需的人才支持。需要指出的是，尽管苏联并不直接支持朝鲜研制核武器，但他们在和平利用核能方面的支持为之后的转型提供了便利。

此外，朝鲜还通过与其他国家的科技合作不断积累核技术，包括与美国和欧洲的科学家合作，以及与继承苏联的俄罗斯的关系。从冷战后开始，朝鲜进一步加大了技术引进的力度，不仅依靠官方渠道，还通过引入苏联和东欧的科学家来补充人才。

此外，冷战结束后，黑市交易也成为朝鲜获取核技术的重要途径，这种黑市网络涉及多个国家和公司，朝鲜和伊朗之间的技术交换尤为显著。

中国对朝鲜问题非常重视，这主要是出于地理原因。朝鲜半岛一旦出现紧张局势，会直接影响到东北地区，进而影响北京。因此，对金政权的理解也显得尤为重要。在这方面，我之前简要概括了两个主要的发展阶段。第一个阶段是1992年至1994年，第二个阶段则是从2002年10月一直延续至今。

需要指出的是，这两个阶段中，中国的角色存在明显差异。在第一个阶段，1992年发生的事件时，中国的作用相对不突出，基本上采取了劝和的态度，尝试劝说美国不要过于激动，不要采取军事行动。因此当时我们并未深度介入。

然而，在第二次朝核危机中，中国的介入则显得更加积极。例如，2002年，美国东亚事务助理国务卿吉姆·凯利访问平壤之前，已经提前与中国进行了沟通，希望得到我们的支持。当时中国明确表态，支持双方对话。然而，凯利的访朝最终并未如预期顺利，导致了双方的关系恶化。

继而朝鲜宣布发展核武器，第二次朝核危机随之爆发。面对日益紧张的局势，中国迅速采取了积极行动，派出特使进行外交斡旋，并发起了六方会谈的倡议。这场谈判于2003年8月在北京的钓鱼台芳菲苑举行，参与国家包括中国、美国、日本、俄罗斯，以及南北朝鲜。尽管六方会谈到目前为止未能取得实质性成果，但其作为中国倡导的多边机制，为解决地区问题提供了新的解决思路。

在谈判过程中，第五轮和第六轮的进展十分复杂。但最终令人遗憾的是，六方会谈于2009年止步于朝鲜的退出，此后朝鲜加速其核武器与导弹发展，也引发了国际社会的强烈反应，包括联合国安理会对朝鲜实施的一系列制裁。

再重申一下中国在朝核问题上的立场。中国一直以来高度重视朝鲜，因为朝鲜的动态直接影响着中国东北的安全与稳定。历史上，中国在朝鲜的影响力经历过波动，但随着中国的崛起，其在朝鲜的影响力逐渐增强。

在朝核问题上，中国的基本立场明确：首先，反对朝鲜进行核武器研发，这不仅违反国际法，也引发地区紧张局势，最重要的是，朝鲜应致力于经济发展与民生改善。我们认为，单纯依靠核武器不能保障稳定，最终也无法解决自身问题。

其次，中国主张整个半岛实现无核化，强调南北朝鲜都应进行去核化。此外，中国坚决反对通过战争解决争端，因为战争带来的混乱只会进一步损害中国的利益。

最后，中国的原则底线是任何安排都不应损害中国的根本利益。在危机控制之后，我们期望通过双方的互动与合作，逐步实现对朝鲜合理的经济与安全要求的解决。这就是中国在这一问题上的基本立场与思路。

以上就是朝鲜半岛的核危机问题，而接下来鱼中国息息相关密不可分的就是南海问题。

从历史角度来看，南海诸岛的主权确实属于中国。然而，由于复杂的国际局势，争议仍然存在。一些国家与中国之间存在岛屿或海域的争端，另外一些不太友好的第三方国家的干预，使得这一问题愈发复杂。

接下来，我们将聚焦于南海问题的现实情况，尤其是新中国成立以来的动态。中国在用户南海的权益上稳步推进，诸如2014年1月19日的西沙海战，我们完全控制了西沙群岛，1988年3月14日的南沙海战也以胜利告终，进一步巩固了我们在南海的存在。此外，1995年中国也成功控制了北极礁，使得我们在南海的存在进一步扩大。

随着南海存在的强化，中国提出了一个新的思路来处理南海争端，即“搁置争议，共同开发”。这一思路最初是在东海提出的，大家知道中日之间在东海有钓鱼岛争端，1972年中日建交时，周总理曾提出暂时搁置争议，以便签订外交协议。这个思路后来在邓小平的政策基础上被总结并完善为“搁置争议，共同开发”的政策，适用于南海问题。

然而，自2010年起，南海问题再度趋于负面，这与美国的政策走向密切相关。2010年，美国国务卿希拉里·克林顿在东盟地区论坛上提出了“回归亚洲”政策，旨在应对中国崛起。这一政策伴随着军事增强与经济孤立，给南海局势增添了新的复杂性。菲律宾在当时总统阿基诺的领导下，利用美国的支持，逐渐加剧了与中国的争端，尤其在黄岩岛和仁爱礁的事件中表现明显。

此外，菲律宾在国际仲裁法庭提起诉讼，虽然中国未参与仲裁，但海牙的判决结果仍然对我们不利，从而进一步激化了南海矛盾。

为应对这一局面，中国加快了远洋海军建设及岛礁建设，目前在南海已形成多个有重要战略意义的岛屿，部署了完善的基础设施。这些努力使中国在南海的存在较过去有了显著增强。