越南防长突然现身马尼拉，不仅获得菲总统小马科斯亲自接见，菲越双方还签署了防务协议。同一天，中国和新加坡举行联合军演。越南防长访菲所为何事？中新联合军演又释放出什么信号？

越南防长潘文江会见小马科斯

8月30日，越南国防部长潘文江率团访问了菲律宾，分别会见了菲律宾国防部长特奥多罗以及总统小马科斯。在会谈中，小马科斯激动地表示，潘文江的访问是两国历史上“非常重要的一刻”，并透露双方即将签署一份新的国防合作协议。

潘文江的来访，之所以让小马科斯如此激动，主要是因为菲律宾近期在南海频频受挫。最近一段时间以来，菲律宾多次违背自身承诺和中菲共识，在仙宾礁滋事挑衅，从通过直升机空投物资到试图以危险方式冲撞中国执法船，菲方目的很明确，就是试图为非法滞留在该海域的菲船只实施运补。但无一例外，都被中方合法规制。

面对这一情况，小马科斯很清楚，仅靠菲律宾自己，难以改变南海局势，必须要寻找更多盟友。可美国等域外国家，都是光动嘴不出力，都指望菲律宾打前站，自己坐收渔利。

在潘文江到访前一天，特奥多罗曾与美军印太司令帕帕罗会面。特奥多罗在会谈中扬言要对《美菲共同防御条约》进行所谓的“动态解读”，特奥多罗还透露菲律宾有意购买美国的中程导弹，以应对地区局势变化。但美国一直含糊不明，没有具体表态。

菲律宾防长特奥多罗

因此，菲律宾急需在东盟内寻找更多盟友。现在越南防长来访，菲律宾自然喜不自胜。然而，和菲律宾的积极态度相比，越南方面则显得冷静得多。

在与菲方会谈过程中，潘文江表示越南重视与菲律宾的国防合作。但在签署正式协议时，并没有提出具体计划。菲防长称双方有望在年内签署防务合作协议。由此来看，关于防务合作菲越还没有谈妥。当然，也不排除越南方面有意拖延，为自己争取更多好处。

前段时间，越共中央总书记、国家主席苏林刚刚访华，并明确表示将中国作为越南对外政策的战略选择和头等优先，承诺愿同中方妥善管控海上分歧，共同维护地区和平稳定。此外，在潘文江抵达马尼拉前一天，中越两国海警在北部湾进行了一次联合巡逻。

从潘文江访问菲律宾以及中越海警联合巡逻，这些显示出越南政府灵活的外交政策，一方面与中国加强合作，另一方面与菲律宾保持接触。这种策略让越南在地缘政治博弈中游刃有余，不至于完全倒向某一方，又能两头获利。

中新海上联合演习为期五天

就在潘文江现身马尼拉同一天，解放军也有了新动作。根据年度计划，从8月30日起，中国和新加坡两国军队将展开为期5天的海上联合演习。这是自2015年海事合作演习启动以来，中新两军第三次举行联合演习。

相比前两次，这次演习时间更长，涵盖科目也更多，比如水面打击、海上补给、联合搜救、靠近、登临、搜查和扣押等。在南海紧张局势的背景下，中新联合演习无疑释放了明确信号。

首先，中国与东盟国家的交流密切，尤其是此次与新加坡的合作，为东南亚其他国家树立了良好的榜样。特别是菲律宾，自小马科斯上台后全面拥抱美国，频频在南海挑衅中国，中新联合军演在某种程度上对其发出了警示：南海问题应当在中国和东盟国家之间解决，外部力量的介入只会让局势更加复杂化。

中新海上联合演习在广东湛江开幕

其次，从国际局势来看，中新联合演习也体现出了一些重要的变化。过去，新加坡一直是美国在亚洲的传统盟友，这是因为新加坡的地理位置极其重要，直接影响马六甲海峡和南海航道的安全。在这种情况下，美国的军事存在对新加坡来说是一个强力的安全保障。

然而，随着中国的崛起和在全球舞台上的影响力不断增强，新加坡显然意识到需要重新审视这种一边倒的安全策略。在美国的霸权主义和中国的和平崛起之间，新加坡选择了一条更加中立和务实的道路。

这次中新联合军演也再次证明了小国在大国博弈中的生存之道。对于新加坡这样一个资源有限、地缘政治特殊的小国来说，找到一个平衡点至关重要。不仅需要高超的战略眼光，更需要脚踏实地的执行力。从这次演习可以看出，新加坡确实做到了。