11月8日，菲律宾政府颁布了“菲律宾海洋区法”和“菲律宾群岛航道法”，将沉寂了一段时间的中菲海上摩擦再一次推上舆论的风口浪尖。这表明，虽然菲律宾方面无力在军事领域挑战解放军在南海的前沿兵力，但已经再次转向法律战、舆论战，并且很可能与即将上台的美国特朗普政府的反华幕僚们一拍即合，进一步升级南海海上摩擦。

中菲海上摩擦现场

中菲海上摩擦最早追溯到1970年代，当时中国国力还未崛起，因此菲律宾方面也是有恃无恐，大肆侵占原属于中国的南海岛礁，肆意欺压和平进入南海岛礁相关海域的中国渔民和考察人员，甚至还出现过强杀中国公民的恶性事件。

但随着1990年代中国国家实力的崛起，中国官方已经非常重视维护南海岛礁的相关主权权利，并且也付诸行动维护自己的主权权利之火，菲律宾逐渐感觉到再用过去那种暴力手段很难在岛礁争端中占到便宜。于是，1999年，菲律宾军方的“马德雷山”号登陆舰以发生机械故障为幌子，非法坐滩中国的仁爱礁，时至今日已经25年，还赖着不走。

面临着一天天崛起的中国，菲律宾清楚自己无法再像过去那样在南海攫取利益，于是便转向法律战、舆论战，恶人先告状，颠倒黑白，说中国“凭借实力，单方面改变现状”。2013年，菲律宾又将中菲海上争端提交国际海洋法法庭，企图依靠美国在背后的支持，使其侵占南海岛礁的行为合法化。

非法坐滩仁爱礁的“马德雷山”号登陆舰

对菲律宾和美国的政治勾连，中国早就看透了，因此并没有接受，也不参与仲裁，也不承认仲裁庭的最终裁决。最后，菲律宾这次法律战成为一次闹剧，因为只要中国官方不配合，任何外部裁决都没有强制中国的权利。

自知无法通过法律战让中国屈服后，菲律宾又多次以民间维权团体和外国媒体为“人肉盾牌”，配合菲律宾海岸警卫队强创中国南海相关岛礁，但每次都已失败告终。菲律宾为何屡次“以卵击石”？目的就是拉低中国的国际形象，同时拉东盟、美西方，甚至更多的联合国成员国一起向中国施压。

那么，菲律宾的“小九九”实现了吗？菲律宾在几次东盟峰会期间多次提出中国“霸凌”议题，但每次都被东盟其他国家无视，看来东盟大多数国家都不认可菲律宾的立场。况且，大多数东盟国家都与中国有着很紧密的经贸关系，尤其是马来西亚、印尼，虽然也与中国有着岛礁争议，但各方都比较克制，没有出尔反尔地挑衅。

中菲海上摩擦中，中国渔船组成隔离带

至于美国，只是屡次强调《美菲共同防御条约》的有效性，并没有出兵，这也说明美国重返亚太政策的狡猾，只是将盟友推到前台，自己则躲在背后当调停人。最多也只是卖给菲律宾一些只有很少武装的巡逻船，甚至根本无力对抗中国的海警船，这方面还不如印度，印度已经向菲律宾交付了“布拉莫斯”超音速反舰导弹。

对于马斯克政府的挑衅升级，解放军也是派出精锐兵力应对。过去几个月，中国海军现役两艘航母、两栖攻击舰等兵力轮流到南海、菲律宾海展开航线训练，尤其是10月31日，辽宁舰和山东舰组成的双航母战斗群首次在南海集结，传递的意思已经很明显了，就是中国不缺解决争端的军事手段。

虽然中国不缺解决南海争端的军事手段，但中国出动双航母战斗群的本意并不是要对菲律宾诉诸军事解决方案。主要原因是中国是一个负责任的大国，从不在国际事务中推行强权，否则就与美西方一样了。

菲海警船上的外媒记者对中国海警正当维权执法行动进行拍摄

而且一旦开启战争，怎样结束战争就是一个问题。现在的俄乌战争就是一个例子，俄乌双方都有终止战争的内在诉求，但高层领导人都不能轻易服软，也因此还要继续打消耗战。相比之下，中国领导人显然更有智慧，一方面展示军事实力，另一方面还通过外交渠道与菲律宾，希望菲方能停止挑衅。

这次，马克斯政府再次企图以新颁布的两条国内法来向中国施压，明显是在踩一个时间点，即希望美国新任总统——特朗普，以及他的外交、军事幕僚团队能采取对华更加强硬的政策，在外交、军事方面大力支持菲律宾升级与中国的海上摩擦力度，或者让美军直接出兵。

特朗普政府的候任国务卿卢比奥

我们从特朗普已经提名的幕僚可以看出，基本都是一些对华极端强硬派，尤其是就任国务卿的卢比奥，此前被中国外交制裁，相比对华持有很强的敌意。若菲律宾在这时给美国一个介入的口实，卢比奥大概率会极力向特朗普提议，在南海为菲律宾站台。

对于马科斯政府的再次挑衅，中国外交部也是再次予以警告。可以看出，中方始终以不变应万变，就算特朗普政府就任后有所动作，但美军在亚太的实力也不一定能保证在中美开战后取胜，要知道南海岛礁距离中国大陆要比美国距离更近，中国出兵南海，会得到火箭军和空军航空兵的支援，而美军劳师远征，犯兵家之大忌。这点，特朗普幕僚不会不知道，因此菲方希望美方为其进一步站台的想法注定是要落空的。