韩国国会昨日下午召开全体会议,表决通过针对总统尹锡悦的第二次弹劾动议案。这是昨日在韩国首尔拍摄的韩国国会议事堂。 新华社发
昨日,首尔,弹劾案在韩国国会通过后,尹锡悦首度发表公开讲话,回应称“绝不放弃”。IC供图
当地时间14日下午,韩国国会全体会议就在野党阵营第二次提出的尹锡悦总统弹劾案进行表决。
国会300名议员全体参加了弹劾案投票,其中204票赞成,85票反对,3票弃权,8张选票无效。弹劾案最终获得通过,尹锡悦的总统职务立即停止。弹劾案将移交韩国宪法法院进行最终裁决,在此期间,韩国总理韩德洙将代行总统职责。
至此,历时12天,由3日晚突然紧急戒严开始、到14日下午尹锡悦弹劾案在国会获得通过为止,韩国此次紧急戒严风波暂告一段落。
通过
第二次弹劾动议案 204票赞成
据新华社消息,韩国国会14日下午就针对总统尹锡悦的第二次弹劾动议案进行表决,以204票赞成通过了该项动议案。
表决结果显示,当天共有300名议员参加表决,其中204人赞成、85人反对,弃权3票,无效8票。赞成票超过了通过弹劾动议案所需票数,即赞成者超过国会议员总人数的三分之二。
公开资料显示,弹劾案通过后,后续韩国宪法法院将介入。韩国宪法法院将在180天内完成弹劾审判程序,如果法院作出弹劾案不成立的裁决,尹锡悦将立即恢复总统职务;如果法院认可弹劾案成立,尹锡悦将立即被罢免,则预计韩国将在明年4月至6月间举行大选。
韩国宪法法院共有9名法官,但其中3名法官今年10月任期结束已卸任,目前有3人空缺。根据规定,案件审理需要7名以上法官出席,6人也可以进行审理。不过弹劾案要想获得通过,必须按照法定人数规定,即得到全部6名法官的同意。如果有1人反对,弹劾案即被驳回。
此前,吉林大学“匡亚明学者”、行政学院国际政治系教授王生曾向南都记者分析,尹锡悦面临的政治困境非常严峻。目前,执政党内部也对他失去了信心,甚至讨论了退党、内阁辞职等问题。此外,尹锡悦还因发布紧急戒严令而遭到国内外的广泛批评,这进一步损害了他的政治威望和执政能力。
王生表示,从历史经验来看,韩国历任总统大多未能逃脱“青瓦台魔咒”,他们往往因腐败、政治斗争等原因遭遇不幸结局。尹锡悦虽然搬离了青瓦台,但仍然难以摆脱这一魔咒的影响。
梳理
6小时的突然戒严
12月3日晚,尹锡悦在首都首尔龙山总统府发表紧急谈话,发布紧急戒严令。戒严司令部宣布禁止政治结社、集会、示威等活动,管制所有媒体和出版活动。但结果适得其反,反对者纷纷前往国会,政客、军警、民众在韩国国会互相对峙。
军队被命令在午夜时分封锁国会大厦,然而议员们冲过安全部队并翻墙进入。6个多小时后,4日凌晨1时许,韩国国会召开会议通过要求解除戒严令的决议案。尹锡悦随后宣布解除戒严令。
有分析认为,尹锡悦突然发布紧急戒严令的导火索是韩国朝野围绕下一年度预算案的纷争,以及近期在野党推动的一系列针对尹锡悦夫人的行动。这凸显韩国朝野高度对立以及尹锡悦政府几乎处处受制于国会的窘境。
目前韩国国会300个席位中,在野阵营共有192席,执政党仅108席。专家分析,在面对在野党各种阻挠掣肘的情况下,尹锡悦可能认为没有别的办法来打击在野党,只能通过总统独有的极端手段,才能形成有效震慑。但从结果上看,这个举动是极为冲动的,带来了非常严重的政治后果。
因为韩国宪法规定,只有在发生战争、动乱以及与此相当的国家紧急事态并有必要投入军力维护社会秩序时,才能实施紧急戒严。韩国上一次出现“戒严令”还是在1979年10月时任总统朴正熙遇刺之后。舆论普遍认为韩国当下情况远没有达到触发戒严令的条件和程度。尹锡悦此举被指责是一种对总统权力的滥用,更存在违宪嫌疑,引发韩国社会声讨。
观察
韩国政坛将何去何从?
1、若宪法法院不认同弹劾案
如果宪法法院不认同弹劾案,尹锡悦将恢复总统职权。分析认为,即便尹锡悦躲过了这次弹劾案,未来依然会面临来自在野党更大的阻挠和压力。他还有剩余两年零五个月的任期,未来的施政会更加举步维艰。
2、若宪法法院认同弹劾案
如果宪法法院裁定弹劾案通过,根据韩国法律规定,总统被免职后,须在60天内举行新的选举。如尹锡悦最终下台,韩国朝野政党之间的矛盾分歧并不会消除,这是由韩国进步派和保守派的政治理念和政策路线的差异所决定的。韩国政坛两极分化和社会严重分裂的局面还会持续。
时至今日,韩国最大在野党党首李在明还有多起官司缠身,事关其竞选资格。围绕下次总统选举,朝野政党之间依然会展开新一轮的争斗。
采写:南都记者 肖玥
综合新华社、央视新闻