清代的文学影视作品中，凡是遇到重大的自然灾害，朝廷就会拨款拨粮加以赈济，官府也会开仓放粮救济百姓。此外如遇到歉年，地方州县衙门也会采取积极措施，帮助百姓渡过难关。
那么，清代地方上粮食储备从何而来？各州县又是如何管理仓储系统的？借着这两个问题，御史与诸位分享有关方面的内容。
先来说州县粮食储备的来源各省府州县的官方粮食储备仓称为“常平仓”，常平仓是国家为了应付重大自然灾害而设立的仓储系统；常平仓以外，各乡镇地方又设社仓、义仓。
常平仓的粮食储备占大头，根据不同情况其粮食储备大致为数千石至数万石不等。单独拿出一个州县的粮仓来看，似乎总数并不多，但全国一千好几百个州县，其总数就十分惊人了。
清代地方各级政府留存的钱粮十分有限，维持日常开支尚难，根本不可能有余钱购买大量大量的粮食，其粮食主要来源有以下几种渠道：
其一为户部拨款户部拨款分多种形式：一是直接拨给地方额定的银数，令州县自行采买。比如康熙四十三年，陕西人口众多之州县增储米3000石，其次州县为2000石，又次州县为1000石。新增的粮食皆由陕西布政使司藩库拨给，并造册至户部奏销。
二是截漕。河南、山东、江苏、浙江等省要向朝廷运送漕粮，作为八旗官兵及京师兵米之用。为了弥补地方州县常平仓之不足，朝廷允许沿河（运河）省份可以截取一定限度的漕粮，以补充常平仓储。
总体来看，各州县常平仓之粮储，基本来自国家拨款。只是常平仓存粮基数并不大，应付一般的歉年尚可，若遇重大灾害则难以应对。
其二为地方捐助常平仓之外，属于半官方半民间性质的社仓、义仓不享受国家财政补贴，主要来自官捐和民捐。
各省州县官任期内，不管是出于真心还是为了博取声名，都要带头捐助。为了使社仓、义仓有稳定的经济来源，州县官最常用的捐助办法是出资购置土地，然后将这些土地租给当地的百姓耕种收取地租。
此外，有生意头脑的州县官，也常常将捐助的银两用来生息。比如乾隆十九年，无极县知县胡建昌捐输200两，这笔银子就被用来借贷，每年可收30两的利息。
官捐毕竟有限，社仓、义仓的经费主要还是来自民捐，这也是当时国家采取的主要捐助形式。
为了鼓励富商、富民踊跃捐助，朝廷也出台了一系列奖励措施，规定缙绅捐40石州县给匾，60石知府给匾，80石道给匾，2000石督抚给匾。富民如果捐助250石以上户部给匾，数额较大则酌情给予顶戴。并规定，凡给匾人家永免差役。
民间捐助积极与否，与州县官的态度不无关系。朝廷为了激励地方官劝捐，也出台了相关的奖励办法。
具体是一年内劝捐2000石以上者，记录一次；4000石以上者记录两次；6000石以上者记录三次；8000石以上者记录四次；10000石以上者加一级。凡劝捐有方的州县官，在大计考核中有很大的加分项。
再来说地方仓储管理影视作品中的“开仓放粮”在现实社会中并不是常态，州县衙门主要还是采用两种办法对百姓实行救济。
第一种情况是每年青黄不接的时候，百姓家中没有余粮难以度日。封建社会，这种情况是十分常见的，基本上十户里面就有七户。所以每年的这一时期，官府就会有偿给百姓提供粮食。有偿即官府要收取一定的利息，待粮食收获时连本带息一起偿还官府。
第二种是灾年时，官府无偿发给百姓粮食，以避免天灾给人民带来生存危机，以保证社会秩序的稳定。注意，无偿是指没有利息，而不是将粮食免费发给百姓，到了粮食丰收时仍要偿还官府。
除非是特大自然灾害，官府才会真正实行救济，但州县乃至布政使司藩库的存粮都有限，必须要户部紧急拨款从临省买粮，这类救济才是完全免费的。
那么各仓出粮的利息是怎么算的呢？御史手里也有具体的数字，正常年景或灾害较小的年景，百姓借粮支付的利息为每石2斗，小歉年景1斗，歉年全免。
官府借粮给固然是有爱惜百姓的一面，这一点是值得肯定的。不过借粮也是维系地方粮食存储的一个重要环节，因为官仓中的粮食存储过久容易发霉变质，必须按时以新换旧，只有这样才能保证官仓的正常运行。
当然，官仓的粮食不管时候都要留存一部分以应对突发情况，一般出借的比例维持在“存七借三”，如果全借出去或是存量太少，那么凶饥之年就无法赈济，州县也会因此而受到处分，甚至丢掉顶戴。
