合作社与农户建立带动关系时，并不仅仅有农业社会化服务一种合约。国家现代农业产业园中，农民与合作社合约选择类型，大致可分为土地流转、订单农业、股份合作、社会化服务这 4 种。

1、土地流转

随着农地流转不断推进，土地流转对农户增收作用显著。土地通过转包和出租等方式进行流转，碎片化的土地被集中起来实现了规模经营。产业园内土地流转一般通过反租倒包的方式进行，借助村集体组织将土地集中流转，再统一流转给合作社，建设标准化基地。通过土地流转，农户可以获得一定的流转费用，提高财产性收入。流转土地后的农户可以选择受雇于经营主体，或者开展非农就业，获得工资性收入。

2、订单农业

订单农业是指在农业生产之前，经营主体与农户签订有法律效力的产销合同，达成生产和收购的协同合作关系。产业园内订单农业主要由龙头企业引领，一般以“龙头企业+合作社+农户”的模式展开。

3、股份合作

土地股份合作社可以有效治理农地三权分置，是解决土地细碎化、技术装备利用率低等问题的重要组织形式。组建土地股份合作社，通过土地价值股份量化有利于实现土地增值收益的集体分享，可以提高村集体组织资产和协调能力，还能促进土地统一规划安排。山东省栖霞市现代农业产业园内，农民凭借土地、资产入股等方式，加入党支部领办的合作社，在获得务工工资、固定分红的保底收益的基础上，听从合作社统一规划管理，形成统一生产、统一收购、统一加工、统一销售的标准化生产模式，按股份享受全产业链分红。

4、农业社会化服务

农业社会化服务体系中，合作社通过产前的农资供应服务降低生产成本，提高生产质量；通过产中的托管服务及技术服务等解决生产能力不足的问题；通过产后的储藏、包装、销售等服务实现农户的稳定增收。

从上述合约选择特征中可以看出，现代农业产业园内农民对合作社合约选择存在差异化的特征。农民与合作社的合约选择集中度一定程度上反映了产业园内土地资源、生产气候条件、种植作物种类等生产特征的同一性，而这种同一性为农民和合作社双方加大耕地、农机、种苗等专用性资产投入提供了便利。专用性资产投入的增加有利于建立长期稳定的合约，便于发展规模经营，尤其有利于开展社会化服务。我国农村社会是“熟人社会”，产业园地域范围内农民由私人关系网络连接，形成的差序格局直接或间接地影响着农民地合约选择行为，这种现象在地缘性较强的农民组织中更为强烈。农民合约选择决策过程中，由于信息来源较少，受群体影响导致从众效应。因此集合资源要素着重发展因地制宜的合作社带动模式，可以增强合作社的带动作用。

1、合约选择影响因素分析

国家现代农业产业园内，合作社带动农民的主要方式是土地流转和社会化服务。根据可得指标同时借鉴国内相关学者研究，从产业发展水平、农业科技水平、合作社发展水平、土地资源禀赋、农村经济发展水平 5 个方面选取了 11 个指标，由计算结果看出：

第一，土地流转占比受产业园的合作社发展水平的影响。由于产业园合作社带动农民比重可以反映合作社在产业园中发挥的带动作用，因此可理解为，当较多农民将土地流转给合作社之后，合作社实现了规模经营，能带动当地更多的农户。

第二，订单农业占比受产业园产业发展水平和土地资源禀赋的影响。农产品生产水平高的地区，在龙头企业的主导下更容易发展订单农业。同时，提高二产水平，发展农产品精深加工，可以扩大原材料需求，促进订单签订。高水平的种植基地可以提高产业园农产品产量和品质，并构建“合作社+种植基地+农户”的利益联结模式，促进订单农业发展。

第三，股份合作占比受土地资源禀赋影响。股份合作占比与农业人口人均耕地面积的相关性较强。原因可能是占有耕地较多的农民倾向于以土地资产入股，获得“保底+分红”形式的收益。如此一来虽然承受的风险提高了，但能够通过规模经营获得更高的收益。同时，耕地资源投入属于农民专用性资产投入，在双方专用性投入更多时，农民和合作社更能形成长期稳定地合约。

第四，社会化服务占比受产业发展水平和农业农村经济发展水平影响。原因可能是：较低的农村经济水平无法催生出服务能力较强的服务组织，阻碍了社会化服务的开展；二三产就业增加使得劳动力更为短缺，扩大了土地托管等形式的社会化服务需求。此外，政府建设基础设施也会对社会化服务产生一定影响。

2、合约选择差异化原因分析

经过上述分析，不同产业园内合约选择呈现差异化特征的主要原因可能是：

第一，合作社发展水平的差异影响了农民合约的选择，生产能力强的合作社倾向于流转更多土地实现规模经营，也会提高农民与合作社签订合约的积极性。

第二，产业园的产业发展水平和产业结构对农民合约的选择产生影响。主导产业和相关二三产的发展提高了农户参与产业链的积极性，促进了“合作社+农户”利益联结机制的构建。

第三，农户禀赋影响了合约的选择。农户的资金、耕地等资源禀赋持有量较少，限制了合约选择。缺乏劳动力或有兼业情况的农户会选择签订土地流转合作获得稳定收益，而土地情结较重的农民可能会选择社会化服务如土地托管等，在地权不变的情况下获得收益。

此外，村集体组织和政府也起到了重要作用。政府构建组织体系和建设基础设施的行为，对农户合作方式产生了一定影响。

为了使现代农业产业园内合作社更好地发挥对农户的服务作用，构建现代农业产业园农业社会化服务体系应注意以下几点。

现代农业产业园应发展要素契约型的农业社会化服务利益联结机制。分析发现产业园内土地流转是合作社的主要带动方式之一。土地流转是要素契约的一种。产业园应顺应现实情况，探索以要素契约为纽带的农业社会化服务联结机制。

现代农业产业园应试点探索适合自身发展的农民合作模式，而不是盲目的追求多元化。现代农业产业园创建发展过程中，应将资金、人才、土地等资源要素精准投入，而不是“撒胡椒面”。产业园应根据自身建设条件不断创新“合作社+农户”的利益联结模式，走出一条具有当地优势特色的发展道路。

现代农业产业园应鼓励引导合作社开展土地托管服务。土地托管是农业生产性服务的高效模式，可以实现生产集约化、标准化、规模化，也是应对劳动力外流有效举措。产业园应积极开展适合当地的土地托管服务，不断提高农业生产水平。