欧盟外长博雷利即将下台，换成更加“仇俄”的另一位领导人卡拉斯上台。相比于卡拉斯而言，博雷利在执行政策的时候不够靠近美国路线，比如他谴责以色列这件事就让美国和欧洲媒体非常不快，认为其“背离了基本的道路”。上周博雷利宣布向黎巴嫩军队提供10亿欧元之际，再度谴责要求以色列执行决议撤军协议。在即将下台之际，这位欧盟外交政策代表是越来越敢于说话了。相比较之前阿谀奉承美国之言，现在他则呼吁“欧洲必须独立自主”。

25日，博雷利主动发文提到欧盟的未来时，再度呼吁欧洲“远离美国”。他表示近年来，欧盟的国防预算已大幅增加，但在人工智能、无人机等诸多重要的前沿领域，欧盟都存在数量和质量不足的问题。现在更多事情都别无选择，因为地缘政治环境正在恶化，冲突和危机在我们的家门口成倍增加。博雷利所说的是最近几年欧盟发展的困境，诚然在疫情到来之前欧盟的经济发展水平已经每况愈下了，现在则到了瓶颈期。

博雷利将这一切归责于“美国对欧洲安全的承诺变得更加不确定，因为特朗普上台之后，美国对乌克兰和整个欧洲安全的保障更差”。美国是可以采取真正的孤立主义政策的国家，欧盟根本无法承受来自普京的威胁。他提醒欧洲国家必须有危机感，虽然现在评论特朗普的政策还不到时候，但欧盟的前途实际上可以预见的。现在早早做防范还不晚，因为不少“反西方联盟”也在成型，从俄罗斯金砖峰会上就能看出来。

事实上博雷利这么说，但欧盟想做到很困难，看卡拉斯代替他担任外长这个结局就能看出来。其一是因为欧洲政治环境不行，在选举政治生态中，亲美政客获美资助、背书，上位后将美国意志嵌入欧洲决策，在中东事务、对华政策等多方面复制美国强硬、遏制思路，这是难以改变的。其二是美国也不会放松控制欧洲，他们凭借超级大国实力布局欧亚大陆，视欧盟为地缘棋子。挑拨欧洲与俄罗斯矛盾，借俄乌冲突让欧俄关系恶化，欧洲就是这样被塞入棋盘的。

值得注意的是，博雷利写道，尽管乌克兰危机和中东局势仍是欧盟关注的焦点，但不能忽视的是，世界的重心正在向亚洲转移。这暗示了中国、印度等国家的崛起，欧盟现在却在和中国分道扬镳。再加上华盛顿以“价值观同盟”蛊惑欧洲参与围堵，欧盟在大国夹缝间权衡失据，被美国地缘战略“绑架”，偏离独立自主地缘政治路线，深陷美国编织的复杂政策迷障，短时间难以破局寻得自由舒展空间，就算是换了外长和高层官员也没有任何作用。