1969年3月，正在青岛疗养院养病的粟裕，收到一封来自北京军区司令李德生写给他的信。李德生在信中这样说：

“珍宝岛战役已经取得阶段性胜利，苏联部队已全部撤出珍宝岛。为阻止苏联人再次入侵东北，中央军委决定在黑龙江以西，长白山以北设置多处防护墙，目前准备工作正在有序进行。

林彪副主席说您擅长大兵团作战，早些年又负责组建过东北边防军，对东北地形十分熟悉，让您负责东北军事事宜，那再合适不过，希望您北京进行详谈。”

得知报效国家机会来了，粟裕拳拳爱国之心便涌上心头，简单收拾了下行李，于3月30日下午便乘专列去了北京。

粟裕到北京不久，立马被毛主席的警卫员接到中南海怀仁堂，此时中央军委正在召开紧急会议，毛主席看到粟裕赶来，十分开心，半开玩笑的说了这样一句话：“我们的军神到此，诸多的疑难杂症便可以迎刃而解了。”

听到毛主席对自己如此期待，粟裕短时间内也不知说什么才好，看到尬点出现，周总理赶紧出来解围。

紧接着，周总理语重心长地问粟裕：“要做好东北的防御工事，你有什么好的建议吗？”

粟裕望了下四周，稍作了停顿后回了一句：“这要亲自考察下东北的地形才能有结果。”

得到粟裕的答复后，毛主席便立即让他全权负责考察事宜，4月1下午，粟裕匆忙来到沈阳军区，在沈阳他秘密约见了沈阳军区副司令肖全夫。肖全夫见到粟裕之后十分的高兴，两人简单叙旧之后，便正式切入主题。

肖全夫对粟裕说：“珍宝岛战役虽然我们取得胜利，但是沈阳军区为此也付出惨重代价，倘若苏联军队再次大举入侵，我们能不能再次取胜这便是未知数，敌人虽然已经撤军，但是小范围的空袭时常发生，针对此事东北边防作战厅多次召开会议，但在防御重点上仍是分歧不断。”

在得知实情后，粟裕没有正面答话，让肖全夫带他考察沈阳周边的军工基地。考察完军工基地后，粟裕亲自走访了东北50多个县区，对当地的地形、地貌做了深入的了解。

经过三个月的考察，粟裕对东北的军事部署有了新的看法，粟裕认为：“短时间内大规模的运动战不会爆发，局部性的中苏冷战便不可避免。”

为防止战事演变，今后军事防御重点放在乌苏里江以东，长白山以南，在战术取向上应该以灵动多变的游击战为先导，要及时团结地方一切有生力量，尤其是在后勤补给上更是要做足准备，补给线拉长，我军才能持续发力，才能打持久战。

粟裕认为，珍宝岛战役前后，东北边防军就在空旷的平原上修筑了众多“人造山”，其主要目的是“阻击敌军陆战部队飞机、坦克的袭击，这在当时的确起到积极作用。

苏联经过这次惨败之后，一定会总结经验教训，倘若下次他们再来入侵，一定会利用空军部队进行远程射击，那么我们苦心修筑的“人造山”便无用武之地。

如果敌人利用高空轰炸机作业，那么这些人造山就会变成火葬场，这样的结果断然不是我们想要的。

为了降低作战风险，我军必须在东北重点防区修筑坚固的高炮台，一旦敌人大范围空袭，我军可以利用远程高射炮对其进行回击。

除修筑高炮台外，东北边防军还应该广建红外信号塔，随时关注敌人出行动向，一旦有异常，要立即做好应急措施。为了减少损伤，一定要在中苏边界的红外区修筑坚固的防空洞，这才是妥善的处理办法。

当中央军委听了粟裕的建议后，表示十分赞同，便让东北各大军区付诸实行。多亏粟裕运筹帷幄，才让苏联不敢肆意妄为，可见粟裕当初的建议有多重要。