“我们需要一个双马歇尔计划”——冯德莱恩刹车，柏林反对。

9月9日的布鲁塞尔。在乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）将这项任务委托给他一周年后，马里奥·德拉吉（Mario Draghi）今天（9月9日）公布了关于欧洲竞争力未来的报告。

在一份 400 页的研究报告中，这位意大利前总理、前欧洲央行行长指出了欧洲机构不要淹没在新的、更具侵略性和竞争性的全球生态系统中的道路。没有更多时间了：“我们已经到了这样一个地步，如果不采取行动，我们将不得不牺牲我们的福利、环境或自由，”德拉吉警告说。

在与欧盟委员会主席举行的新闻发布会上，他明确表示。欧洲需要进行现代历史上从未有过的大规模投资，以实现经济的数字化和脱碳，并提高国防能力。“欧洲的投资份额必须增加约 5 个 GDP 百分点，”Draghi 表示。相比之下，在让饱受二战蹂躏的欧洲重新站起来的庞大马歇尔计划期间，每年的投资约占 GDP 的 1% 到 2%。

如果不改变装备，就会留下一些东西或某人。“我们将无法立即成为新技术的领导者、气候责任的灯塔和世界舞台上的独立参与者。”我们将无法为我们的社会模式提供资金。这位意大利经济学家警告说，这不仅仅是因为——这并不是新闻——欧洲的人口寒冬即将来临。到 2040 年，劳动力每年将减少近 200 万工人。

德拉吉提出了大约 170 项对欧盟工业战略进行根本性变革的建议。但是，“我们不会从零开始，”他保证道。必须缩小与美国和中国的创新差距，尤其是在先进技术方面。欧盟公司在研发和创新方面的支出比美国同行少 2700 亿欧元。事实上，许多欧洲企业家正在告别单一市场，移居国外，尤其是大西洋的另一边，那里更容易申请资金。报告称，2008 年至 2021 年期间，“在欧洲成立的'独角兽'中，近 30%——估值超过 10 亿美元的初创公司——将其总部迁往国外。

然后是另一个幻想：一个结合了脱碳和竞争力的共同欧洲计划。必须重塑一个低效的能源市场，欧洲公司支付的电费至少是美国同行的两倍。“市场规则阻止了行业和家庭在他们的账单中充分获得清洁能源的好处，”Draghi 承认。尽管世界上超过五分之一的清洁和可持续技术是在旧大陆开发的，但机会仍未开发。“为了我们的地球，必须实现脱碳。但要让它也成为欧洲的增长源泉，我们需要一个涵盖能源生产和脱碳行业的联合计划，“这位意大利经济学家说。

第三个行动领域是提高安全性并减少对世界巨头的依赖。从俄罗斯吸取教训，欧盟必须发展更多的战略自主。我们需要多元化，而仅有中国还不够，因为全球对转型关键原材料的需求“正在爆炸式增长”，而欧洲不一定是受青睐的客户。“欧盟需要与资源丰富的国家协调优惠贸易协定和直接投资，在选定的关键领域建立库存，并建立工业伙伴关系以确保关键技术的供应链。”

乌克兰战争和俄罗斯威胁也使欧盟的防御能力成为人们关注的焦点，特朗普重返白宫可能会重新讨论华盛顿保护欧洲盟友的历史承诺。欧盟在军费开支方面位居世界第二，但成员国自行决定采取行动。德拉吉做出了明确的诊断。欧盟国防工业过于分散，阻碍了大规模生产的能力，而缺乏设备的标准化和互操作性削弱了欧洲作为一个有凝聚力的能力。例如，报告指出，欧盟生产 12 种类型的坦克，而美国只生产 1 种。

最后一点强调了贯穿德拉吉演讲的一个原则：“很明显，欧洲没有达到我们作为一个共同体所能达到的目标。美国和中国处于领先地位，因为它们设法实施了工业战略，这些战略结合了“鼓励国内生产的财政政策、惩罚反竞争行为的贸易政策、确保供应链安全的对外经济政策”。欧盟之所以步履蹒跚，是因为“其缓慢且分散的政策制定过程”。在布鲁塞尔，通过一项新法律平均需要 19 个月。

但缓慢也是一种政治算计。德拉吉知道这一点，并警告说：“我们应该放弃只有拖延才能维护共识的幻想。 事实上，拖延只会导致增长放缓，而且肯定没有达成更多的共识。这位前首相在过去一年里并没有指出烟雾缭绕的政治野心，而是要尽快确定优先事项。否则，我们就会忘记繁荣和自由的欧洲。