斯里兰卡2024年的总统选举,阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克(Anura Kumara Dissanayake)升任总统,是该国现代政治史上的一个重要里程碑。这场胜利深深植根于经济崩溃和2022年阿拉加拉亚抗议活动的集体沮丧,象征着与几十年来塑造斯里兰卡治理的根深蒂固的政治王朝和新自由主义政策的背离。当这个岛国努力应对内部分歧和外部压力时,迪萨纳亚克的总统任期不仅反映了人民对改革的呼声,也是对斯里兰卡在多大程度上能够真正摆脱其有问题的过去并打造可持续未来的试金石。
我们今天目睹的这一政治转变的种子播在了阿拉加拉布米亚(aragalaya),这是一场要求拉贾帕克萨家族下台的基层运动。由灾难性经济危机引发的抗议活动揭示了斯里兰卡人对其统治精英的根深蒂固的愤怒和幻灭。长期的管理不善、腐败和不可持续的财政政策将该国推向了经济崩溃的边缘。外汇储备危机、失控的通货膨胀和无法获得基本必需品迫使数百万人陷入贫困。随着拉贾帕克萨政权的倒台,斯里兰卡的政治格局显然发生了不可逆转的变化。
迪萨纳亚克的崛起是自2022年以来一直在斯里兰卡人心中运行的以人为本运动的政治体现。他是人民解放阵线(JVP)的领导人,这是一个具有悠久革命活动历史的左倾政党。迪萨纳亚克的胜利被视为那些要求建立一个将群众的社会福利置于少数人利益之上的制度的人的胜利。他的胜利证明了这样一个事实,即人们对政治阶层的沮丧已经达到了一个临界点,促使他们团结起来支持一个承诺彻底变革的人物,特别是在经济领域。
迪萨纳亚克的总统任期为重新构想斯里兰卡的经济战略提供了机会。几十年来,该国一直陷入债务循环,依靠外国贷款和新自由主义政策来推动增长。这种做法导致了结构性不平等,工人阶级首当其冲地受到经济管理不善的影响,而政治精英则致富了。2022年的崩溃暴露了这一体系的固有缺陷,需要彻底反思斯里兰卡的发展模式。
迪萨纳亚克提出了一种以人为本的生产经济,这种经济优先考虑当地工业、农业和可持续实践,而不是依赖进口和外债。这一转变将侧重于加强国内制造业,提高粮食安全,投资于惠及大多数人口的行业,而不是跨国公司或富裕精英。这一战略还承诺通过在农业、工业和中小企业创造就业机会,使经济增长与社会公平相一致,来解决该国的失业危机。
迪萨纳亚克政府面临的最紧迫挑战之一是重新谈判斯里兰卡的债务。该岛的经济仍然受到数十亿美元外债的束缚,中国、日本和国际货币基金组织(IMF)是其最大的债权人。国际货币基金组织为换取救助计划而实施的紧缩措施进一步加深了斯里兰卡普通民众所经历的经济困难,导致了广泛的不满。
迪萨纳亚克表示,他打算以更有利的条件重新谈判斯里兰卡的债务,寻求减轻工人阶级的负担,同时寻求债务可持续性的道路。他面临着平衡财政责任和社会福利的艰巨任务,因为如果不进行实质性改革,斯里兰卡的债权人不太可能提供宽松的条件。然而,新总统强调以人为本的经济模式,这表明未来与国际金融机构达成的任何协议都将试图将人民的福利置于债权人的要求之上。
迪萨纳亚克竞选的基石之一是他承诺废除行政总统制,这一政治制度长期以来一直被视为斯里兰卡威权主义和滥用权力的根源。自1978年成立以来,行政总统将巨大的权力集中在一个人手中,允许猖獗的腐败和政治偏袒。许多人认为,这种制度导致了该国的政治不稳定和拉贾帕克萨等家族王朝的巩固。
废除行政总统职位不仅是恢复民主规范的象征性举措,也是权力下放的实际步骤。通过将权力转移回议会制度和省级政府,迪萨纳亚克希望建立一个更加负责和透明的政治制度。宪法改革还将旨在加强司法机构和其他民主机构的独立性,这些机构在前几届政府执政期间被系统地削弱了。
然而,如此艰巨的任务并非没有挑战。强大的政治参与者,特别是那些从中央集权结构中受益的人,很可能会抵制。尽管如此,迪萨纳亚克推动制定新宪法可能为更具包容性和参与性的政治进程铺平道路。
另一方面,斯里兰卡的种族紧张局势,特别是占多数的僧伽罗人与泰米尔和穆斯林少数民族之间的紧张关系,仍然是其政治中持续存在的断层线。2009年结束的内战留下了深深的伤痕,历届政府都未能解决冲突的根源,也未能促进真正的和解。战后僧伽罗教民族主义的兴起进一步加剧了种族分裂,边缘化了少数民族,加剧了怨恨。
迪萨纳亚克将自己定位为一个团结的人物,倡导超越种族和宗教界限的更具包容性的民族认同。他的总统任期为开辟一条通往社会和谐的道路提供了机会。这项工作的核心将是解决泰米尔和穆斯林社区的不满,特别是在土地权、政治代表权和经济机会方面。作为新宪法的一部分,有意义的权力下放可以为少数民族地区提供更大的自治权和代表权,促进信任与合作。
然而,促进社会和谐需要的不仅仅是政治改革。它将涉及通过教育、文化交流和促进理解与共存的基层倡议重建社区之间的信任。迪萨纳亚克对民族和解的承诺对于决定斯里兰卡能否超越其令人担忧的过去,建立一个更具凝聚力的社会至关重要。
在全球方面,斯里兰卡在印度洋的地缘政治地位使其成为大国,特别是中国、印度和美国的焦点。由于历届政府都在努力平衡相互竞争的外国利益,该国的战略位置既是福也是祸。中国的“一带一路(OBOR)”倡议投资,特别是在汉班托塔(Hambantota)港等基础设施项目上的投资,因将斯里兰卡推入债务陷阱而受到批评,而印度仍对斯里兰卡的政治稳定进行了大量投资,因为斯里兰卡离印度很近,而且印度南部有大量泰米尔人口。
迪萨纳亚克的总统任期可能需要在这些权力之间进行微妙的平衡。虽然他可能会寻求减少斯里兰卡对中国贷款的依赖,但鉴于北京的重大经济影响力,他不能完全疏远北京。同样,与印度保持友好关系对于确保地区稳定和促进经济联系至关重要。
迪萨纳亚克的总统任期无疑是斯里兰卡历史上的一个关键时刻。如果他能够兑现以人民为中心的经济、分散的政治制度和社会和谐的承诺,斯里兰卡可能最终能够克服动荡的过去,为更公正和公平的未来指明方向。前方的道路充满了障碍,只有时间才能证明这次选举是一个真正的转折点,还是一个稍纵即逝的希望时刻。
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