台州降速，前五被超，老六不保！
--温台分手难料，北依宁波不稳，应发展成为浙江省沿海三大中心城市
2024-06-20
浙江是我国大陆面积较小的省份之一，总面积10.55万平方公里，下辖11个地级市、20个县级市和33个县(自治县)，2023年浙江常住人口为6627万人，与2022年相比增加50万人。2023年浙江实现地区生产总值82533亿元，经济总量位居全国第4位，人均在全国第5位，是国内一个非常发达先进的省份。
目前浙江省的城市格局是“双核”态势，根据浙江省规划，将支持2个城市晋升，建成1个超大城市、1个特大城市，这两个城市分别是省会城市杭州，另一个就是宁波。2023年，杭州、宁波“双核”，一个突破2万亿，一个超1.6万亿，继续强势领跑。第二梯队，包括温州、绍兴、嘉兴、台州、金华等五城，GDP都过了6000亿。
如果再细分，温州属8000亿档（8730.6亿），绍兴（7791亿）和嘉兴（7062.5亿）属7000亿档，台州（6240.7亿）和金华（6011.3亿）属6000亿档。目前竞争最激烈的也就是五个城市，剩下的湖州（4015亿），衢州、舟山、丽水三城，GDP都在2000亿上下，基本上进不了全省城市竞争格局。
台州降速遇险
在温州、绍兴、嘉兴、台州、金华浙江省五个中坚力量城市中，温州虽然近年被诸多媒体说成是危机重重，而许多人关注其地位不保，其实温州市地位还是很稳固，原本就是浙江省的“第三极”和“铁三角”，当然近年被杭州、宁波甩下很多，当然原因很多，除了行政区划地位的关系（杭、甬为副省级市），但总体上还是要领先绍兴市和嘉兴市许多，无论是人口还是经济与区位优势。
2023年末温州市常住人口为976.1万人，比上年末增加8.2万人。温州实现常住人口逆势增长，不仅是对城市发展的一种肯定，更是对未来潜力的一份期待。与此同时，温州经济的加快发展也为这份人口增长提供了坚实的支撑。2023年，温州市实现地区生产总值8730.6亿元，经济总量连续5年居全国城市前30强；按可比价计算，同比增长6.9%，分别高于全国、全省1.7、0.9个百分点，展现了温州经济的强劲动力和巨大潜力，这为温州打造“双万城市”奠定基础。
在浙江省这五个中坚力量城市中，要说近年退步最大其实还是台州市，这实在令人费解？台州位于浙东海岸中部地带，北有宁波，南有温州，一直以来和温州历史渊源颇深、发展模式相似，曾与“苏南模式”齐名的“温台模式”，就是这一渊源的直接体现。
1994年台州还是浙江省第三，甚至高于温州。可到了2008年，台州经济增速十年来首次跑输浙江全省，2011-2023年更是大都低于全省，其中，2021、2022年增速位居全省倒数第三，2023年排在倒数第一。过去十余年，浙江中坚城市的GDP排位仅发生了一个变化，那就是嘉兴超过台州，晋级全省第五。2013年，嘉兴GDP总量3234.3亿元，以40多亿的优势赶超台州，结束了台州长达21年的浙江第五城之位。
此后，处于浙北长三角核心地区嘉兴市借助区位优势，一路狂飙，2023年GDP总量率先跨上7000亿大关，领先优势从40多亿一路拉大到800多亿。而台州身后的金华也是一路飞升，2018年差距还有600多亿，2023年已经缩小到200多亿，台州浙江第六城的位置已然岌岌可危。特别是金华义乌市的快速发展，如果按目前的发展态势，金华市将在今年或者明年超越台州市，那么曾经以“温台模式”闻名的台州市将被正式变成为浙江省第七城了。
台州南北“逢源”？
台州，位于浙江省中部沿海，曾经以“温台模式”著称，台州北接宁波，南连温州，是个具有独特商业文化和活跃民营经济的城市，改革开放后，台州与温州共同创造了为人称道的“温台模式”，成为中国民营经济发祥地，经济总量从全省倒数第二跃居第五，甚至一度高居前三，风光无限。
进入新世纪，“温台模式”逐渐式微，台州经济增长趋缓，更是被嘉兴一举反超，失去了浙江第五城的宝座。近年标兵渐远追兵金华渐近，2021年，台州毅然选择北上，宁波、舟山、台州三地联合发文，公布宁波都市区建设行动方案，其中台州被定位为唯一副中心城市。此前喊了多年的温台沿海城市群，基本已被束之高阁。甩开温州拥抱宁波，成为宁波都市圈副中心城市和宁波小弟。
近年，浙江曾经的“杭甬温”已被“杭甬双城记”取代，温台沿海城市群的发展也几经曲折。而台州投入宁波“怀抱”，被普遍认为是未来发展选择的变化。在城市群、都市圈时代，台州南北“逢源”，实质上是必然的选择。台州甩开温州拥抱宁波，自有现实考量。两地共同临海，又同以制造业见长，产业有部分雷同，但更具有高度的互补性。
宁波作为中国重要的港口城市，利用其地理优势和资源集中性，在2023年前三季度创下11817.3亿元的GDP总量，突显出其强劲的经济增长态势。宁波的战略性新兴产业和新能源产业实现了两位数的增长率，凸显了该市作为浙江省第二大城市的重要经济地位。宁波的经济实力不仅对本地区有着积极的推动作用，也在更广泛的范围内产生了显著影响。
从台州方面来看，现阶段的宁波的确综合实力比温州强很多，“嫌贫爱富”其实是常态，人家吃肉我喝汤也不错，与温州做兄弟不如作宁波小弟！宁波市不仅是副省级城市、计划单列市，而且更好地融入长三角城市群核心区域。因此，台州跟紧宁波，能吃到更多肉。现实中因为宁波城市的虹吸效应，更多的台州人选择前往宁波工作发展，从宁波购房市场最大外地客源之一就来自台州可以看出。
然而，这是台州与温州正式分手了吗？其实，多年的兄弟交情自然不会说断就断，台州纳入宁波都市圈并不意味着台州跟温州彻底决绝。2021年3月3日，温州市政府与台州市政府在台州签署《温台民营经济协同发展战略合作协议》。双方一拍即合，共建温台民营经济协同发展高地，打造长三角金南翼重要发展极。
在“十四五”开局之年，这个特别的时机下，温台重启新一轮合作，对双方来说都是迟来的好事。温台自古联系渊源深厚，古代就与丽水同属古东瓯国、临海郡。同属浙南沿海的温台两城，不仅在地域、人文、产业等方面相近，部分区域方言相通，而且“温州模式”有时也被外界称之为“温台模式”，就连温岭也经常被误以为属于温州地带。
毕竟早在2005年，两地就发布过《温台地区城市群空间发展战略规划》，设想美好。提出到2020年，温台城市群将形成“一群二区五心”的城市群战略框架。一群，是温台城市群整体；二区是温州、台州都市区；五心是温州市区、台州市区、临海、龙港和鳌江、乐成和虹桥。只是后来计划赶不上变化，后来由于各种原因，温台沿海城市群的规划设想实施很不顺利理想。随着台州后来入围长三角经济圈，而温州却被规划拉入海峡西岸经济区，此规划也就没了下文。
打造台州都市区
金华的追赶令台州坐立不安，台州浙江第六城的位置已然岌岌可危。究其原因，传统制造业式微是重要因素。2007年，台州工业增加值占GDP比重达到历史最高（49.8%），近年已经滑落至37%。2022年全市工业增加值2238.61亿元，较2007年增长1.3倍，低于1.8倍的全省均值。两大支柱产业——汽车制造和通用设备制造业，都遭受了不同程度的冲击。
还有很多重点工业产品产量，近年也出现了断崖下滑——2023年电动自行车产量347.24万辆，较2022年缩水近百万辆；家具2759.54万件，较两年前减少近50%；家用冷柜和电冰箱分别为152.49万台、72.38万台，较几年前缩水20%以上……今年的政府工作报告中，台州也曾直言自身弊端：经济企稳回升基础不够牢固，持续增长压力不小，新兴产业培育有待加强。
目前，台州正处在一个战略发展的十字路口。一方面，台州北接宁波，这个经济发展迅猛的城市提供了强有力的引擎，能够带动周边区域共同进步；另一方面，台州南连温州，这个具有独特商业文化和活跃民营经济的城市，对台州的发展同样具有深远的影响。当然，在中心城市之间的城市选择，弱小城市更容易倾向实力更强的一方，比如嘉兴倾向上海、绍兴倾向杭州、台州倾向宁波、丽水倾向温州。区域城市间的发展就是要争取资源最大利益化。
台州想要重回浙江前五，目前难度属实不小。选择向北融入宁波都市区，也是基于产业协作与经济增长的现实考量。台州的选择不仅涉及到市场的拓展和产业的升级，更关系到其在区域经济版图中的战略地位。无论是选择向北融入宁波都市圈，还是选择向南与温州维持紧密联系，都将对台州的未来产生长远的影响。这一决策需要综合考量经济、文化、地理等多方面因素，尤其是在区域一体化日益加深的大背景下，如何利用好自身优势，寻找最佳发展路径，是台州必须面对的关键问题。
那么，台州该作何选择？无论是加入宁波都市圈，还是继续与温州抱团，都是为了合作共赢，获取更多的资源配置。对于台州而言，被“争抢”正说明着城市实力的提升，被各方需要着。在城市群、都市圈时代，台州南北“逢源”，实质上是必然的选择。话虽如此，台州只有自己真正强大，才能不成为任何城市的附属品。无论是宁波的副中心城市，还是温台城市群的第二大中心城市，其实台州是应该发展成为浙江省沿海三大中心城市。
2023年台州市常住人口671.2万人。相比2022年底常住人口667.8万相比，增加了3.4万人。全市城镇化率为64.8%，低于全省平均水平74.2%。常住人口位居浙江省第五。其中，台州中心市区常住人口为223万人，占全市总人口比为33.22%，七普中心城区人口达133.8万人，名列浙江全省第五，高于义乌市。
而台州现如今最需要做的，就是加大城市化力度超全省水平，加快三区融合，提升台州中心城区首位度，集中优质资源打造硬核中心城区，打造自己独立的台州（大）都市区。引领台州全域的发展。在这几年台州市政府工作报告中，就明确了“加快二次城市化，建设省域开放型高能级中心城市，全面提升中心城市首位度”的十四五目标任务。
接下来的台州，将推进北融宁波、南连温州、西承金义、联动杭州湾、接轨大上海，全面融入长三角，深度参与“一带一路”，成为活跃的“群员”。到时候，一个强大的台州都市区指日可待，发展成为浙江省沿海三大中心城市！
