为深入贯彻党中央改革决策部署，进一步全面深化司法体制改革，健全公正司法的体制机制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，推动完善中国特色社会主义法治体系，日前，《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028）》（以下简称“六五改革纲要”）正式发布。作为新时代、新征程上人民法院全面贯彻落实党中央决策部署的重要抓手，当前和今后一个时期指导人民法院改革规划和实施推进的纲领性文件，“六五改革纲要”的发布，标志着司法改革将开启新的航程。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧密结合人民法院工作实际，以改革创新不断推动审判工作现代化，更好支撑和服务中国式现代化。
下足深学笃行的苦功，以政治引领增进改革自觉。推进改革要坚持中国共产党的领导和社会主义制度不动摇。我们要坚持用先进政治理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持改革的正确政治方向。深刻把握新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，深化对司法改革指导思想、基本原则和总体目标的理解领悟。坚持把学习贯彻“六五改革纲要”与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对政法工作重要指示精神有机结合起来，带着使命学、带着责任学、带着问题学，切实做到融会贯通、一体落实。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，牢牢把握推进中国式现代化这个最大政治，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化党组带头、支部跟进、党员参与的三层级学习模式，引导干警领悟好、把握好、运用好蕴含于创新理论中的新观点新方法，全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力，创造性抓好改革任务落实。坚持改革与法治相统一、相促进，自觉将审判执行工作置于改革大局中审视、谋划和推进，做实“从政治上看、从法治上办”。严格落实司法领域意识形态责任制，切实将党的绝对领导融入司法改革、司法审判全过程、各方面，在改革原则、方向、举措等重大问题上保持头脑清醒、眼睛明亮，努力将党的领导这一政治优势转化为法院工作的制胜优势。
做实履职尽责的真功，以担当实干服务改革大局。改革是推动党和国家事业行稳致远的必然要求。必须牢记“国之大者”，厚植宗旨意识，坚定不移扛起护航改革发展的政治责任、法治责任、审判责任。坚定不移贯彻总体国家安全观，依法严惩各类犯罪，持续推进扫黑除恶常态化。高度重视涉金融、房地产、大型企业债务、破产等领域纠纷，及时向党委政府汇报，着力防范化解各类重大风险。支持和监督行政机关依法行政，推动行政争议实质性化解，促进法治政府建设。畅通市场主体诉求反映和纠纷解决渠道，让市场主体放心投资、专心经营、安心发展。践行审慎善意文明司法理念，最大限度追求法律框架内办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。树牢“保护知识产权就是保护创新”的理念，严格落实服务发展新质生产力的要求。积极融入环境治理体系，汇聚生态环境一体保护、系统保护合力。树牢“如我在诉”意识，扎实做好释法明理、判后答疑、督促履行等工作。用足用好交叉执行、司法网拍、执行悬赏等措施，切实兑现群众胜诉权益。深化人民陪审员参审和代表委员联络，让群众在更广范围、更深层次参与改革进程、监督改革效能、维护改革成果。
注重守正创新的细功，以公正司法推动改革落地。改革更多面对的是深层次体制机制问题。要坚持破和立的辩证统一，把改革战略精准落实到司法实践。完善权责清单制度和合议庭、专业法官会议、审委会运行规则，确保履职有据、用权规范、知责担责。持续强化院庭长“六类案件”监管机制，确保院庭长监督责任不缺位、不断档、不松劲。坚持把案件质量评查作为“一把手”工程，强化以评促改、以查定责，切实将办案监督压力向后端延伸。准确贯彻宽严相济刑事政策，在裁判中兼顾天理国法人情。充分保障当事人质证、辩论权利，有效发挥庭审在查明事实、认定证据、提升审判质量中的决定性作用。严肃用好审判质量管理指标体系，强化数据研判会商，抓好符合司法规律的审判管理。深化审判权与执行权分离改革，着力构建上下联动、高效运行的执行机制，强化当事人和社会公众对执行活动的全程监督。积极参与全国法院“一张网”建设，探索推进人工智能、区块链等新技术与司法工作深度融合，推动实现案件办理流程标准化、规范化。准确把握司法规律和信息化发展规律，推动规则和制度深层次变革，为实现更高水平数字正义注入新动能。持续提升“数据流”向“信息流”“决策流”转化水平，充分释放司法大数据辅助审判、助力管理、促推治理的价值。
练好固本强基的内功，以全面从严深化改革保障。社会革命任务越艰巨繁重，越要深入推进党的自我革命、以党的自我革命引领社会革命。要一刻不停正风肃纪，持续强化党风廉政建设和反腐败工作。严格落实“首题”“首学”制度，认真落实“三会一课”等组织生活制度，着力提升基层党组织在抓改革、促发展中的政治功能和组织功能。强化“关键少数”作用，增强党组织凝聚力、向心力和战斗力。充分发挥先进典型示范引领作用，教育引导干警学习先进、崇尚先进、争当先进。推动法答网、人民法院案例库规范化运用，提升干警事实查明和法律适用水平。常态化开展办案标兵、调解能手等岗位竞赛，强化“交卷”意识，推动形成争先进、创一流的比拼氛围。鲜明树立选人用人正确导向，让有为者有位、吃苦者吃香，激励干警树立和践行正确的司法政绩观。认真落实新时代人民法院文化建设要求，将廉洁教育融入日常生活，引导干警明大德、守公德、严私德。举办红色教育基地研修、违法违纪典型案例学习等活动，筑牢干警“以廉为荣、以贪为耻”的思想防线。巩固党纪学习教育成果，教育干警将“六项纪律”印刻于心、践之于行。严格执行“三个规定”等铁规禁令，努力打造一支让党放心、让人民满意的法院铁军。
来源：人民法院报·2版
作者：许雪峰（作者单位：江苏省东台市人民法院）
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