欧盟委员会主席冯德莱恩提出了一个让人耳目一新的防务发展计划，承诺在她的第二个任期内，100天之内就会制定一份“欧盟防务发展计划”。不少人都好奇，冯德莱恩这番话到底隐藏了什么样的“雄心壮志”？她真的能带领欧盟走出“依赖美国”的阴影，成就一个更独立、更强大的欧洲防务体系吗？

冯德莱恩的防务计划真是下了不少决心。她提出，要增加欧盟的国防开支，统一防务市场，提升军事机动性，还要大力推动共同的欧洲防务项目。冯德莱恩的这一承诺，的确很有远见。当前的欧洲正面临着不少棘手的安全问题，光靠“老大哥”美国的支持，已经不够用了。欧洲的安全形势越来越不乐观，首先是俄乌冲突的爆发，直接让欧洲的部分国家感受到了来自东部的军事威胁。这种威胁不限于地理上的问题，内部的矛盾也不容忽视。许多欧洲国家开始质疑，未来如果出现更严重的冲突，欧盟能否依赖美国的支持来应对？接着，特朗普当年的总统任期更是让欧洲的防务问题变得更加复杂。如今特朗普再次当选，特朗普公开质疑美国对北约的承诺，要求欧洲国家承担更多的防务开支，让欧洲的防务担当者心头一紧，将会承担更多的经济压力。回顾过去几十年，欧洲在防务上的最大特点，就是“靠美国”。北约的框架下，几乎所有重要的防务决策都由美国主导，而欧洲只需跟随。这种依赖模式曾经让欧洲国家相对安稳，毕竟有美国在背后撑腰，谁敢来惹？

美国的“保护伞”并不是永远可靠的，特朗普即将上台，他就曾反复强调美国不想永远为别人打仗，欧洲必须为自己的安全多出钱。为了避免特朗普继续“挑刺”，冯德莱恩意识到，欧盟必须更加自立，不能再继续让“安全”问题绑架在美国的决定之下。冯德莱恩提出的防务计划中，最具分量的两项，就是“统一防务市场”和“共同的欧洲防务项目”。前者意味着通过更紧密的合作，整合各国的军工业资源，避免每个国家都在重复投资，降低成本。后者则是冯德莱恩的“野心”所在，她希望能够建立一个以欧盟为基础、独立于北约的防务体系，逐步减少对美国的依赖。梦想很丰满，现实很骨感。要实现这一目标，冯德莱恩面临的最大挑战就是欧盟内部的分歧。欧盟内部的矛盾，最典型的要数德国和法国了。德国向来依赖美国的防务保障，尤其是核保护伞的依赖程度非常高。而法国则完全不同。法国有着强大的核武器，还有一套独立的防务体系，几乎从来没有完全依赖过美国。

法国的战略目标很明确，那就是推动欧盟脱离美国的影响，增强自身的军事独立性，这也正是法国一贯提倡的“欧洲防务自主”理念。这种两国在防务上的分歧，注定了冯德莱恩的防务计划难以一蹴而就。