近日大连市政府新闻办召开巩固增强经济稳中向好态势主题系列新闻发布会第一场，主题是“巩固增强经济稳中向好态势，加大助企帮扶力度”，邀请大连市发展改革委主任顾在浜，中共大连市委金融委员会办公室副主任张雪丽，大连市科技局副局长、新闻发言人赵宏志，大连市数据局副局长王芳，大连市工业和信息化局副局长、新闻发言人徐国良介绍有关情况。

1.前期经济发展态势良好：

• 今年前三季度，大连市地区生产总值增长5%，连续12个季度高于或持平于全国水平；规上工业增加值增长6.6%，服务业增加值增长5.1%，实际利用外资15.98亿美元、增长97.7%，主要经济指标保持良好发展态势。

2.《若干政策措施》的制定原则：

• 注重对国家和省重大政策举措的贯彻落实：

全面贯彻落实中共中央政治局会议精神，践行全省冲刺四季度打赢攻坚战动员部署会有关工作要求，体现巩固经济稳中向好态势的信心和决心。

• 注重统筹当前和下一阶段的重点工作：

立足当前经济态势，兼顾长短结合，强化今明两年政策和工作衔接，确保“十四五”顺利收官。

• 注重回应经营主体关切和群众诉求：

既突出重点产业发展方向，在融资、降成本等方面助企，又聚焦住房、消费、养老、就业、医疗等领域，完善政策矩阵，补齐公共服务短板。

3.“大连稳增长30条”具体举措：

• 有效发挥财政货币政策综合效应：

提升政策资金使用效能，抓住政策窗口期，争取中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债、REITs等政策工具支持，扩大项目服务保障机制覆盖面。

提高金融服务质量和效率，扩大金融产品供给，将无还本续贷政策范围覆盖至所有小微企业，并阶段性扩至中型企业流动资金贷款；推广“信易贷”“掌连金融”等服务平台；发挥地方政府引导基金作用，设立天使子基金、创投子基金、产业基金，支持科技创新和战略性新兴产业。

• 因地制宜发展新质生产力：

增强科技创新策源能力，推进英歌石科学城创新策源地及高能级载体建设，加快精细化工、海洋工程等领域实验室重组，给予“揭榜挂帅”项目最高1000万元补贴。

加速传统优势产业转型升级，安排5亿元资金用于传统产业数字化、智能化改造。

培育壮大新兴产业和未来产业，布局新能源、低空经济、深远海养殖装备等新兴产业，推动20个以上低空经济应用场景落地，拓展“人工智能+制造业”应用场景。

• 构建房地产发展新模式：

加快盘活存量土地资源，推动“白名单”项目融资落地。

落实个人住房贷款政策，商业性个人住房贷款最低首付比例不低于15%，批量调降存量房贷利率，筹集1万套保障性住房，推进25个城中村改造项目，实施老旧电梯、高层建筑外墙保温阻燃更新行动，完善小区公共服务场所。

• 激发经营主体活力：

推动民营经济高质量发展，对中小企业技术改造和“专精特新”发展提供资金支持，利用民营经济发展综合服务平台完善政策和诉求受理机制。

减轻经营主体负担，清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，建立中小企业综合服务平台推动政策直达快享。

规范涉企执法监管，优化涉企办案方式，杜绝乱罚款、乱检查、乱查封行为。

• 实施提振消费行动：

释放消费品以旧换新政策效应，拓展农机类补贴范围，家电补贴品类拓展到84个，提高资金兑付效率。

培育新消费增长点，建设直播电商运营中心，支持康养、家政等培训经济发展。

加快文体旅商展融合发展，推行博物馆、文化馆延时和错时服务，增加城市公园健身设施。

推进康养产业国际化高端化发展，举办各类大中型活动。

• 推动外向型经济发展：

加大引资稳资力度，落实外资准入负面清单管理制度和制造业准入限制清零政策，推动外商设立研发中心。

支持外贸企业开拓国际市场，推进辽宁自贸试验区大连片区整合提升，深化跨境贸易便利化专项行动。

• 统筹城乡融合发展：

实施新型城镇化，放开放宽落户限制，优化亲属投靠落户政策。

提升农业现代化发展水平，落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策，社保卡实现多种民生待遇发放。

推动县域经济高质量发展，扩增公办教育资源供给，保障外来务工人员随迁子女入学升学。

• 守住兜牢民生和安全底线：

抓好就业增收和重点群体保障工作，提升基本生育和儿童医疗公共服务水平。

抓好重要生活物资保供稳价，确保粮油、蔬菜、猪肉等储备充足，设立平价销售点。