前几天，我收到学校的缴款短信，抬头是：宁波市统一公共支付缴款单。核心内容是一串电子缴款码，我根据提示，打开浙里办app，复制黏贴代码，完成付款，过程丝滑。收款方是宁波财政局，这样一来，谁交了，谁没交，一清二楚，学校省去了繁琐的收款工作，家长也省心，老师也省力。

这件小事，其实不足以体现浙里办的功能。夸张一点说，浙里办app几乎包揽了「从受精卵到骨灰盒」的所有政府服务。

举几个例子：

公积金

在浙里办出现之前，申请用公积金提前还商贷，过程非常麻烦，首先要去单位开单子，然后还要去银行柜台办手续，加上路上来回时间，动辄几个小时。如今，只要通过浙里办刷脸验证，几乎就是瞬间到账。

图书借阅

浙里办有个“一键借阅”功能，就是你在系统里选好书后，付掉邮费，图书馆给你把书寄过来，你在规定时间内看完自付邮费寄回去就行。省去了去图书馆的时间，非常省心。

落户和档案迁移

作为本地人，我对浙里办，其实不算满意，功能还不够完善，bug依然很多。但对外地朋友来说，这简直就是神器。

几年前，我一个朋友，从陕西到浙江跨省落户，这可能是普通人跟政府打交道，最麻烦的事情之一了。然而，隔着1500公里，横跨多个省份，全部app线上完成，连一次线下都不用跑。这个办事效率，让他非常吃惊！跟我开玩笑说，死都要死在浙江。

类似这些手续的办理，点点滴滴积少成多，能节省很多时间成本和人力成本。

这几天，闲来无事，我在应用商店翻看各省的政务app，我的结论是，要判断一个地方的治理水平，其实，看政务app的下载数量和评分就可以大致得出结论。

全国各地的政务app大致分为三类：

第一类，下载次数大致和人口相当，评分4分以上。我查到了三个，浙江、上海、安徽，如果还有其他省市，请各位补充。浙江上海在我意料之内，安徽让我有点意外，简直就是一匹黑马。这也从一个侧面解释了，安徽最近几年经济高速发展的原因。

第二类，下载次数和人口相当，评分不太理想。说明，该地区推广电子政务非常积极，但用户体验正在磨合，也许将来可以慢慢提升。

第三类，下载次数和人口不成比例，评分也不太理想。这个就不知道怎么评论了，也许这些地方电子政务刚刚起步，一切都在摸索中。

类似浙里办的app，全国各地都有。但智慧政务绝不是开发一个app那么简单。app只不过是一个平台，服务意识才是内核。从「最多跑一次」的口号，到实际上一次都不用跑，这种便民服务的思维才是根。「最多跑一次」不只是便民，同时本质上它是一种政务改革，是改革那就要触动很多人的利益，所以在很多地方，这个东西就很难推行下去。表面上看只是一个线上app，实质上却是大量的线下工作。

接下来让我举几个线下的真实体会。

浙江

我去鄞州区行政服务中心办事，走进大楼，就可以看到醒目的标志：“最多跑一次”。我觉得这个才是解决老百姓的痛点。进驻中心的部门有39个（其中行政审批部门25个），设服务窗口138个。可办理各类事项420项，其中行政许可类事项326项，非行政许可类事项及便民服务事项94项。养老、医疗、工伤、失业、生育保险、人才管理、劳动力交流、办证、相关的中介服务……基本上你能想得到的机构，都集中在这里了。

我还用手机录了一段「我和一个公务员的对话」，现在回想起来，还是有点不可思议。主要的谈话内容是：第一，有工作人员主动向我征求意见，怎么摆放老花镜更好，没想到服务已经细致到这种程度。第二，我办了一个通行证，事后，居然有人给我打电话，开始我以为是诈骗电话，后来才发现，是有关部门询问我对办证服务是否满意。

最近，浙江居然出现了「跑一次没办成兜底窗口」，这是什么意思呢？官方的解释有点拗口，要让依照常规“技术判断”不好办、但遵循“价值判断”应该办的各类事项、“疑难杂症”，都能在这里兜底办理。

上海

其实，我写过很多关于上海的文章，现在回头看，在字里行间，我对上海，还是挺刻薄的。但没有一篇文章被上海某办出面删掉，比如，下面两篇，点击率都非常高，依然健在：

扪心自问，很多人对上海的批评，也许是出于妒忌，当我们说某人刻薄的时候，也许我们内心深处就藏着一个刻薄的灵魂。批评上海很容易，但有时候，我们最好也照照镜子，自己是否比上海做得更好。

抛开刻板印象，从最冷冰冰的数字去判断，上海依然是最开放，最包容的城市，也是治理水平最好的地方之一，开放包容、服务意识、公民素养、契约精神，只要中国有一半的城市，能达到上海的水平，我们就是宇宙第一了。

北方某地

没有比较，就没有伤害。

我曾经写过一篇北方某城市的文章，我也就抱怨一下他们火车站和列车服务，很多本地人在评论区留言，和我都有一样的体验，抱怨很多，但从来不解决问题。

于是，他们就解决提出问题的人，没错，居然，我的文章就被删了。有些文章被删除，我其实可以理解，但这篇文章被删除，对我来说，简直就是灵魂暴击，本来我对这个城市还残存好感，爱之深而责之切，我真的希望这个城市能变得越来越好。

我的批评完全出于善意，没有否定全局，而是提出具体的细节问题，即便如此，善意也被粗鲁扼杀，简直失望透顶。你看，我现在提到这个城市，连名字都不敢说，你们真是赢麻了，以后没人敢说你半句。

南方某地

南方城市也未必就比北方好，我曾经去西南某古镇，把我的真实体验写出来，目的也是提醒他们改进，人非圣贤，孰能无过，改了就好，暂时改不了，以后慢慢改也行，发展中遇到的问题，其实，大家都能理解。

但是，万万没有想到，这个地方居然通过平台，给我发了一封律师函，说我破坏他们的商誉！从头到尾，他都没有提出，我哪里说的不对，或者什么地方说了假话，没有，他们就是一副地头蛇的颟顸态度。后来，连平台也看不下去了，否决了他们的要求，判定我没有侵权。

但我心灰意冷，还是把文章删了，好吧，你们赢了。我低头，妥协。这辈子再也不去那个鬼地方，也强烈劝阻身边的人，不要去那个地方。

写在最后

凡事都可以从正负两个角度理解。

从负面角度看，中国的发展依然不平衡，有些省份的治理水平已经超越发达国家，有些省份依然长路漫漫。

从正面角度看，中国发展的动力之一，就是来自于地方的竞争，这其实也是一种试错机制，一个模式如果在某个省份失败，那就是前车之鉴，其他省份可以避免再次犯错。如果一个模式在某个省份成功，就可以做为榜样，向其他省份推广。有一个现成的作业可抄，总比自己摸索的效率更高。

说实话，政务app这种概念，在全世界都是新鲜事，假以时日，我相信全国都可以达到浙沪皖的水平。

今天就聊到这里，各位晚安。