提前找筹码?金砖召开前,莫迪憋不住了,对华部分钢铁征收高关税

杨秋文林评国际 2024-09-12 20:36:57

继美方于5月份宣布对华加征关税以来,欧盟、加拿大有样学样,也动手拿关税武器挥向中方。它们毕竟是传统意义上的“欧美国家”,步调一致倒也在预料之中,但如今印度也要步它们的后尘,对华加征关税,莫迪身为金砖国家与上合组织成员的领导人,为何要做出这一破坏内部团结的决定?

据观察者网9月12日报道,印度财政部发布一份行政命令,决定对从中国和越南进口的部分钢铁产品征收12%到30%的关税,并称此举是想“保护和促进”印度的钢铁产业。考虑到目前中印两国钢铁贸易总量巨大,2023/24财年里,印度从中国进口了270万吨钢铁,几乎比上年翻了一番,中方决不能对这份有效期高达5年的行政命令等闲视之。

并且更为重要地是,印度此举完全挑错了时候。作为对比,美方派沙利文访华之前,其贸易代表办公室主动宣布推迟对华加征关税的执行时间,在沙利文结束访华后,美方又推迟了一次。虽然加征关税的决定暂时不可能取消,但美方毕竟也把态度亮了出来,并释放了一些善意。然而印度这次对华行动可谓毫不顾忌:一赶上了是9月11日王毅外长在俄罗斯圣彼得堡与印度国家安全顾问多瓦尔举行会晤;二是选在了下个月金砖国家领导人峰会召开之前。

诚然,印度加征关税的出发点,是保护本国钢铁产业,毕竟钢铁产业是印度核心产业之一,占其GDP的比重略高于2%。但它专门挑在这个时间节点宣布决定,再结合莫迪近期的对华态度,很难说印度不是故意为之。7月份的上合组织峰会莫迪没有出席,不管他找了什么样的理由,也改变不了他随后就前往莫斯科这一事实。

整体来看,2024财年中印双边贸易额为1184亿美元,中国是印度最大的双边贸易伙伴,其中印度从中国进口了1017亿美元的商品,仅出口了166.7亿美元。也就是说中方就算对印度展开了对等的关税反制,效果也不会太好,毕竟双方的进出口规模差了整整一个量级。

而莫迪之所以做出这一明显会破坏中印关系的决策,恐怕是想以对华施压来换取中方的让步。8月末,中印举行了边境事务磋商和协调工作机制第31次会议,虽然会议已经举行了31次,但从外交部发布的新闻通稿来看,双方并未达成多少共识,仍在强调推动边境局势早日翻篇。这一表态意味着现在边境局势还十分严峻,彼此争议仍然很大。另据一些媒体报道,中印在金砖国家内部的共同货币以及本币结算上,也存在一定的分歧。由此来看,目前中印的分歧,恐怕不是靠对话就能解决的,若没有一方让步,分歧将长期存在下去。

基于这一点,莫迪有动机在金砖国家领导人峰会举行之前,对华采取试探性动作,哪怕只是为了在对话中占得先机,莫迪也有理由这样做。预计在下个月的金砖国家领导人峰会上,中方会与莫迪举行单独的会面,就目前一些问题进行磋商。至于能不能谈成,这就要看双方最终博弈的结果了。

并且,就在12日当天,王毅外长当着多瓦尔的面,强调了照顾彼此核心利益和重大关切、维护各自主权、安全和发展利益的重要性。这番话并非无的放矢,莫迪在峰会召开前还有考虑的时间。

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