我国2000年前建成的老旧小区约22万个，涉及居民上亿人。如果按照第一批次的商品房来计算，可以追溯到了上世纪八十年代了。这些房子距今已有二三十年以上的光景，由于当初房子建筑标准偏低，当初的设计规划很多地方，已经满足不了如今生活的需求，就像小区内停车位已经严重满足不了住户的需要，而且还在呈现日益紧张的趋势。还存在着外墙涂料脱落、房屋漏水渗水等一系列的问题。总体概况，就是基础设施老化，相关配套不完善或缺失，公共环境整体偏差，存在公共区域私搭乱建、线路私拉乱扯等相关问题。这些房子除了居住体验差，有着一定的安全风险之外，还影响着城市的形象展示，和周边的环境显得是那么的格格不入。
老旧小区改造也就成了势在必行的事情了！有人会说，为什么是“改造”，而不是“拆迁”。可是，你知道吗？近5年，全国改造了16.7万个老旧小区，惠及2900多万户8000多万居民。可以看出这是多么大的体量，再说很多的老旧小区所在的地段和位置都是很好的，拆迁成本太高，再加上老旧小区的密度也不小，还要面对拆迁过程中会出现的不可控因素，基本上没有开发商愿意下选择拆迁重建的方式。虽说拆迁是政府主导，但是，开发商想要拿到这个项目，前期不可避免的要拿出大笔资金来投入，包括居民安置或过渡，以及赔偿。相对来说，房企更倾向拿新地块，也不愿意触碰“拆迁”项目。
老旧小区改造事关很多人的切身利益，很多人都比较期盼居住环境能有所改善，但是，又担心费用太高无法承担。因为，老旧小区的居住群体毕竟大多数都是老人或低收入的家庭，其本身的经济状况就一般。虽说，都知道老旧小区改造有相关政策和标准，但是，按照“谁受益谁出资”的原则，小区居民是要承担一部分费用的。也可以理解成财政配资、居民出资，再加上市场运作筹措资金的方式，来完成老旧小区的升级改造。这就涉及到了不同业主、改造主体及相关权利人等多方利益平衡和调整。实际上，各方的利益和诉求有差异，也正因为很难一碗水端平，往往造成工期停滞或重复改造等一系列问题的发生。
在老旧小区改造过程中，电梯怎么加装就是一个难题，高层住户最为积极，可以为生活带来便利的同时，房产价值也有所提高。而低层住户就不愿意了，加装电梯不仅会影响通风和采光，还会带来噪音污染，减少公共活动场地，有可能还会让房产贬值，因此，“一户反对、全楼搁置”的状况就出现了，还严重影响了邻里和谐！而在管网改造方面，情况又发生了逆转，成了高层不同意，低层改造意愿强烈。楼层越低管道堵塞的频率就会越高，污水倒灌返水情况时有发生，而高层则没有这方面的困扰，改造管网还需要破坏装修，施工改造还要停水，产生噪音，花费不少钱，高层住户不愿意也在情理之中。还有停车场地改造也同样存在矛盾和争议，有车和没车意见不同。
老旧小区改造过程中，还有着其他不少的矛盾点和冲突问题，如果说居民出钱缴费意愿不高，那么社会资本参与度同样不高，这主要还是投资回报率太低的缘故，而且回报周期相对较长。其中，小区的广告或多种经营，包括停车费用收取，还有一些公共闲置用地等给予改造方来冲抵部分改造产生的费用，是常规的操作模式。这就是居民出钱意愿不高，和财政补贴标准低，利用其他的方式来支付或冲抵所产生的改造费用。实际上，老旧小区改造的收益很难有保障，其中，还包括改造过程中存在着很多突发状况，以及不可控的因素发生。就拿住宅小区最基本的设施：燃气、供暖或供水改造来讲，需要破路，毁坏绿化等，投资成本高，回报率低，还不好施工。
总之，对于习惯了投资商品房开发建设的开发商来说，老旧小区改造的业务实在是“鸡肋”。而地方财政也同样面临着较大的压力，老旧小区改造仅靠政府一己之力也很难负担。虽然，老旧小区改造面临巨大的资金缺口，导致改造进展缓慢、效果不及预期。但是，推进城镇老旧小区改造，不仅有利于推动惠民生扩内需，同时也有利于推进城市更新和开发建设方式转型，促进经济高质量发展。诚如上述所讲，老旧小区改造是顺应时代发展的大趋势，也是势在必行的一件事情。早就在2020年国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，其中明确了老旧小区怎么改、改什么、谁出钱、怎么管！
2023年3月7日，在十四届全国人大一次会议第二场“部长通道”上，住建部部长倪虹表示，城市更新是城市化发展的必然过程。今年计划再开工改造5万个以上老旧小区，力争能够让2000万居民获利。倪部长也对老旧小区改造重点进行了概况：第一个实行楼道革命，消除安全隐患，有条件加装电梯。第二个实行环境革命，完善配套设施，加装充电桩等和适老化的改造。第三个实行管理革命，党建引领，物业服务。由此可以看出，老旧小区改造在当前乃至以后，都是重点发展的方向，毕竟老旧小区改造涉及到了上亿人的安居乐业，可以说是面广、量大、人多的特点突出，而且情况各不同。随着时间的推移，老旧小区还在不断增长着。
通过对老旧小区进行基础类改造、完善类改造、提升类改造以后，使的老旧小区的居民居住体验提升，让老房子外貌和整体环境焕发新春，提升城市的整体形象！同时，通过老旧小区的改造，夯实了房地产市场的健康发展，朝着平稳良性的发展方向迈进。所以，让我们拭目以待吧！
