俄罗斯总统普京于当地时间19日签署法令，批准了更新版核学说，该法令自签署之日起生效。此次新版核学说扩大了实施核威慑的国家和军事联盟范围。提议将 “任何无核国家在有核国家参与或支持下对俄罗斯的侵略” 视为对俄的 “联合攻击”。同时，俄在收到空天攻击武器集中发射并越过俄边境的可靠信息时，将考虑使用核武器的可能性。这些武器包括战略飞机、战术飞机、巡航导弹、无人机及其他飞行器。此外，俄保留在俄罗斯及其盟国白俄罗斯遭受侵略时使用核武器的权利，包括敌方使用常规武器对其主权构成 “极度威胁” 时。

俄罗斯总统普京

新版核学说的出台是基于国际形势的变化。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，国际形势的变化要求俄罗斯对核学说进行修改。克宫深信，核威慑是必要的，因为它能让俄罗斯的对手意识到，一旦俄罗斯受到侵略，“报复是不可避免的”。

俄罗斯的核力量

在新版核学说中，俄使用核武器的其他条件还包括：敌方对俄罗斯领土或其盟国领土，以及俄罗斯在境外的军事编队和设施使用核武器和其他大规模杀伤性武器；收到关于空天攻击武器集中发射并越过俄边界的可靠情报时，包括战略飞机、战术飞机、巡航导弹、无人机、高超音速飞行器和其他飞行器。同时，俄新版核学说还首次对俄 “潜在对手” 进行了定义，明确了一系列俄罗斯面临的军事风险，在这种情况下，俄将实施 “核威慑” 以消除这些威胁。潜在的军事威胁包括：潜在对手拥有可用于对付俄罗斯的各类大规模杀伤性武器；拥有导弹防御系统、中短程巡航导弹和弹道导弹、高精度非核武器和高超音速武器以及攻击性无人机等。

俄罗斯新版核学说

（一）北欧三国行动

瑞典、挪威和芬兰三国政府近期因地缘政治局势紧张，分别向本国民众发放了战时应急手册。瑞典政府于11月18日向全国发放名为《如果危机或战争来临》的新版手册，这份手册在二战期间推出，冷战时期有过更新。新版手册内容增至原来的两倍，强调如果瑞典遭受攻击，绝不投降，任何宣称投降的消息都是虚假的。挪威政府向民众发放了封面为 “如何为挪威的应急准备作贡献” 的小册子，建议民众将储备食物和水的时间从3天延长到一周，手册中列出的储备物资包括瓶装水、食品、蜡烛、收音机、现金，以及应对核事故的碘片等。芬兰政府则选择提供更易更新的数字化应急指南，详细说明了 “可能发生的武装冲突中的政府应对策略”，并强调公民需具备在冬季极寒条件下应对长时间停电的能力，同时指南中也提到储备应对核事故的碘片、易于烹饪的食品、宠物饲料和备用电源等。

地下避难所

（二）手册中的核防护指南

在这些应急手册中，应对核武器及核事故的具体指南主要包括储备特定物资。例如挪威的手册中，将罐装食品、能量棒、意大利面等易储存食物以及碘片等药品列入推荐清单，提醒民众在极端天气、战争或其他威胁中，要为独立生存一周做好准备，家庭应准备至少能够支撑72小时的食品和饮用水储备。芬兰的指南特别提到在冬季极端寒冷天气下停电的应对方法，其中就有储备应对核事故的碘片。这些国家发放战时应急手册并强调核防护指南，反映出他们对当前地缘政治局势的担忧以及对可能发生的危机的未雨绸缪。

欧洲国家战时手册

（一）引发局势紧张

俄乌冲突本就使欧洲局势处于紧张状态，俄罗斯核学说的更新无疑是火上浇油。欧洲国家对俄罗斯的这一举措深感担忧，因为这意味着冲突可能进一步升级。在这种情况下，欧洲各国不得不重新评估自身在这场冲突中的立场和策略。

核武器威胁

一方面，俄罗斯核学说的更新让欧洲国家在对乌克兰的支持上更加谨慎。欧洲国家虽然一直向乌克兰提供军事援助，但现在他们不得不考虑这种支持是否会引发俄罗斯的强烈反应，甚至是核打击。例如，一些国家可能会重新审视是否继续提供远程武器给乌克兰，以免触碰到俄罗斯的红线。

另一方面，欧洲国家内部也出现了分歧。一些国家主张继续支持乌克兰，以维护欧洲的安全和价值观；而另一些国家则担心冲突升级会对本国造成巨大的破坏，主张通过外交途径解决问题。这种分歧进一步加剧了欧洲局势的紧张。

欧洲北约国家

（二）动摇核军控体系

俄罗斯核学说的更新对原有的核军控体系产生了重大冲击。原本，国际社会通过一系列核军控条约来限制核武器的发展和使用，以维护全球的安全与稳定。然而，俄罗斯的这一举措可能引发核军备竞赛，使核军控体系面临崩溃的危险。

俄罗斯强大的核力量

首先，欧洲国家可能会感到自身的安全受到更大的威胁，从而寻求加强自身的核力量或寻求美国的核保护。这将导致核扩散的风险上升，破坏现有的核平衡。例如，一些欧洲国家可能会考虑增加军费开支，用于发展核武器或提高核防御能力。

北约军队

其次，俄罗斯核学说的更新可能会引发其他国家的效仿。如果其他国家也认为有必要调整自己的核政策，以应对潜在的威胁，那么全球的核军备竞赛将不可避免。这将使国际社会陷入更加危险的境地，增加核战争的风险。

核武器竞赛

（一）对话与合作的重要性

在当前紧张的局势下，对话与合作显得尤为重要。俄罗斯更新核学说以及欧洲国家发放战时应急手册，都表明局势已经到了十分危急的地步。各方必须认识到，冲突的进一步升级只会带来更多的破坏和灾难。通过对话，各方可以更好地了解彼此的立场和关切，寻求共同的利益点。合作则可以为解决争端提供切实可行的途径。例如，国际社会可以通过外交渠道，推动俄罗斯与乌克兰以及其他相关国家进行对话，寻求和平解决争端的办法。

（二）国际社会的角色

国际社会在解决争端中扮演着关键的角色。联合国等国际组织应积极发挥作用，推动各方进行对话与合作。联合国可以组织多边谈判，为各方提供一个平等交流的平台。同时，国际社会也应加大对乌克兰的人道主义援助，缓解冲突带来的人道危机。此外，各国应共同努力，维护核军控体系的稳定，避免核军备竞赛的发生。

（三）各国的责任

各国也应承担起自己的责任，避免采取可能导致局势进一步恶化的行动。欧洲国家应在对乌克兰的支持上保持谨慎，避免触碰到俄罗斯的红线。同时，各国也应加强自身的核安全管理，确保核武器的安全与稳定。俄罗斯也应保持克制，避免轻易使用核武器。俄罗斯应认识到，核武器的使用只会带来更大的灾难，而通过对话与合作解决争端才是最佳选择。

联合国

在国际政治中，核武器对于拥核国家而言是一种终极的安全保障。拥有核武器可以使一个国家在面临外部强大军事威胁时，有能力进行战略威慑。这种威慑基于 “相互确保摧毁”（MAD）理论，即双方都拥有足以在遭受对方核攻击后进行毁灭性报复的核力量，从而使得潜在对手不敢轻易发动战争。在当前局势下，各方应通过对话与合作解决争端，避免冲突进一步恶化。国际社会、各国政府以及每一个公民都应为此做出努力，共同维护全球的安全与稳定。