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10月8日，国庆节后的第一个工作日。

国务院新闻办举行新闻发布会，国家发改委主任郑栅洁说，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封，及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。

“三乱”的危害，大家都清楚，在此无须多说。

重点想说一下，“罚没收入增长异常”以及“罚没收入增长异常的地方”。

“罚没收入增长异常”，平时提得比较少，患有此疾的执法部门通常只做不说，拥有督查权的督查部门偶尔说一下，也是遮遮掩掩。

罚没款应该是指处罚和没收的款项，“罚没收入增长异常”，应该是指一些执法部门处罚和没收的款项出现反常，反常就是违反正常或平常规律。

罚没款为何会出现异常，很大情况下是一些执法部门趋利执法，内部滋生并鼓励“竞技式”处罚，从而获得超出常规的大量罚没款收入。

一个执法部门，如果不是想着为人民服务，而是想着为人民币服务，就违背了宗旨意识，违背了初心使命。

这种执法思想导致的恶果是，严重影响和破坏一个地方的营商环境，省内、市内、县内企业逃离本地，省外、市外、县外企业不敢进来，最终导致一个地方的经济社会发展严重滞后。

早年，与公安系统的一位朋友聊天，他说到一个令人深感诧异的事。

我们是一个经济欠发达的地级市，仅有几个县区，人口体量少，经济体量小。因此，各项经济指标在全省处于后面几位。

然而，尽管经济发展不行，但其中有一个县，它的交通违章罚款数额，却走在全国前列，成为全国县区里罚款最多的地方。

大家应该知道，因为经费的不足，以前很多执法部门都有罚款指标，没有完成相应的罚款指标，会影响一个单位的评优评先，甚至影响部门领导的同级重用或职级提拔。

涉及乌纱帽的事，没有哪个领导不重视。因此，每月每季度每半年，会对罚款指标的完成情况，在系统内部进行排名。完成不好的部门，领导会进行提醒和批评。完成罚款任务或超额完成罚款指标，是评优评先、提拔重用的条件之一。

你单位想方设法超额完成罚没款指标，我单位也不甘落后，总是想方设法超越你。因此，最终各显神通，造就了“竞技式”处罚。

目前，国家经济面临巨大压力，特别是非公有制经济更是低迷不振。国家降息增加流动性等措施出台后，提振了全民信心，刺激了萎靡不振的股市，出现了难得的“满屏红”。

国家发改委主任郑栅洁的话，说得掷地有声，要及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。

处理此事的顺序，应该是这样的：先提醒，提醒不听的地方，有关部门再进行督查。

国家这样做的目的，就是为经济发展营造良好环境。

我相信，只要政策落到实处，只要不是雷声大雨点小，“竞技式”罚款的末日即将来临。只有创业环境好了，创业者信心足了，服务企业意识提升了，国家经济才能很快走出泥泞，真正朝着向上向好的目标发展。