近日，西部某“双一流”高校推免招生群内，负责推免招生的老师一再叮嘱要求“准推免生们”要遵守自己的承诺，一定要填报本校。并警告学生：“在这个阶段再反悔，我将联系教育部，取消你们的推荐资格，一切后果自负。”

这是“保研季”中学生和学校“斗智斗勇”的缩影。之所以说这是“斗智斗勇”，是学校想获得“中意”的学生，学生想去更好的学校，而且，双方都有一定的自主选择权，因此，会出现之前答应报考学校的学生“放学校鸽子”最终不报，以及承诺要录取学生的学校“放学生鸽子”最终不录的问题。这本身反映出推免制度提高生源质量，扩大学生选择权积极的一面，也暴露出需要注意的问题。

有意思的是，虽然学校指责学生不遵守承诺，不诚信，而出现这类现象，按照目前的推免规定，是研究生招生单位，在研究生推免工作启动之前，进行并不规范的“预推免”、“预录取”，而到了正式填报志愿、复试、录取时，学生和学校“反悔”的问题。解决这一问题，需要进一步扩大研究生招生自主权，并规范推免程序。

很多学校都有保研“夏令营”、预推免

我国推免生（含推免硕士生和直博生）资格审核确认、报考、录取以及备案公开等相关工作均须通过“推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生信息公开暨管理服务系统”进行。所有推免生均通过“推免服务系统”填写报考志愿、接收并确认招生单位的复试及待录取通知，考生可自主多次平行填报多个招生单位及专业志愿。所有推荐高校和招生单位均应按规定通过“推免服务系统”完成推荐及接收工作。

而早在“推免服务系统”开放之前，针对当年的推免，有不少学校就开展了“夏令营”、“预推免”活动。也就是说，在“推免服务系统”开放前，就“提前”完成了复试和录取，“预录取”了一批学生，系统开放后，就是走一个正规形式。在此期间，有的之前被“预录取”的学生不报考，也就被学校视为违背承诺，同时，有的大学在此阶段超发“预录取”(不清楚学生是否获得推免资格，获得推免资格之后是否报考本校)，到了正式录取时，并不录取，也被学生质疑“放鸽子”。

出现这种情况，有人认为这是诚信问题——学校或学生不诚信，而其实，这是制度设计问题。因为这种“夏令营”、“预推免”只是学校的活动，并没有纳入规范的推免流程，缺乏法律保障。有人提出，可以考虑把“预推免”纳入推免程序，而这是按现有的推免制度不现实的。因为现有的推免制度，先要确定推荐资格，获得推免资格的学生才能填报学校志愿、参加面试。在学生没有获得推免资格之前进行的“推免”活动是不具法律效力的，除非改革推免制度，允许所有学生都自主提出申请，由学校自主进行评价、录取。

研究生推免制度，类似于国外大学的“申请-审核”制度，但又有不同，是由获得推免资格的学生自主提出申请，大学自主进行录取，即“双向选择”。

在充分的自主招生中，一名学生拿到多张大学录取通知书（OFFER），再进行确认，甚至确认之后再放弃报到的情况，在世界一流大学招生中并不鲜见，但没有人认为这是不诚信问题，而把这视为学生的选择权。申请多所学校，拿到多所大学的录取通知书之后再根据被录取的专业、奖学金等进行选择，是为了提高学生对学学校、专业的满意度，也迫使学校以教育质量、服务吸引学生选择。学生在确认OFFER之后，不到学校报到，则可能因在最终确认日期之前举棋不定确认了多所，最终选择一所，或者有了其他的打算，对于学生的选择，学校给予充分的尊重。

当然为了避免招生“白忙一场”，针对学生可能放弃，大学也有一些应对的招数，包括，要求缴纳报名费，学生在申请时就要谨慎考虑（由于录取率成为有的大学排名的指标，很多大学取消了申请费，以吸引更多学生申请）；提高录取的针对性，结合多年录取的情况，向最终倾向于会选择本校的学生发OFFER（有的学生被哈佛录取，却未被其他学校录取，就是因为这一原因）；规定学生在某一时间期限前进行确认，并缴纳留位费（如到学校报到，作为学费的一部分，如果放弃报到，学校不退还）；学校在发出录取函时，同时发布候补录取函，被录取的学生不确认，留出位置，向候补录取的学生发录取函、进行确认。而即便就是按以上程序操作，每年依旧会有缴纳了留位费的学生不到学校报到，这属于很正常的现象。

当前，通过“推免服务系统”填报志愿、确认并接受面试、待录取通知，这规范了推免生的志愿填报、参加学校复试和接受待录取通知。但是，对于想获得优质生源的学校来说，是希望有更充分的考察时间的。

也就是说，在正式推免开展之前，开展“预推免”从学校自主权角度看，有其合理性。这类似于国外大学的提前录取活动。为此，有必要对正式推免开始之前的“预推免”加以规范。按照当前的推免程序，应明确学校不得对学生做出录取承诺，这只是普通的校园开放活动，对于正式系统开放之后，学生不按“夏令营”“预推免”的“预录取”结果报名、填报志愿，学校无权干涉，只能用教育质量吸引学生选择。