2月28日，新闻透视播出了嘉定区有四个去年刚交付的经适房小区购房人违规出租，小区中介、二房东泛滥。这些原本为低收入家庭提供的保障性住房，竟被一些人利用，透露出的问题其实很值得去探讨。

所谓经济适用房，是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。

也就是说，商品房业主拥有房屋的完整产权的，收益权、处置权、占有权等完全掌握在产权所有人自己手中，可以随意的出租或者出售。而经适房具有社会保障性质，房屋性质上属于共有产权，购房者在没有补足政策差价的情况下，是不能对外出租或转让的。否则，就是违规。擅自改变房屋用途的，擅自转租或转借他人居住的，如果提起诉讼，法院应当按照政府的法律规定判决出租无效。政府发现后应该按原购进价格，扣除相应的折旧费用后退还余下的房款，收回房屋。

哪里有利益，哪里就可能出现问题。“罚款没有用！申请经适房的人自己根本不住，就是先拿去出租，然后上涨了卖掉赚差价。成为了敛财工具了，根本没有照顾到真正需要房子的人。”如果经过调查，确实存在大量出租现象，那么问题就不是购房者不讲规矩了，而是在资格审查、认定环节和执行环节存在严重问题，让不该享受经济适用房的居民购买了经济适用房。

弯腰成本的猫鼠游戏

“我在马路边，捡到一分钱，交到警察叔叔手里边……”儿歌中的“捡到一分钱”，但现在，就是发现地上有一毛硬币，很多路人也选择视而不见或扫一眼就走，没人停留更没人捡起。有人把这个形容为“弯腰成本”，反映出消费者收入增加、货币贬值、购买力下降等经济现象。一毛硬币你不捡，十元纸币你捡不捡，一百元纸币你捡不捡，苹果手机捡不捡，一条金项链你捡不捡？你捡起来选择交公，还是揣进兜里，还是和别人抢这个无主的东西？当道德无法守住底线的时候，只有制定法律“殊死一搏”。

与国内提倡的“拾金不昧”把它说成一种完全出于个人道德不同，在日本捡到失物是完全有法律约束的，捡到他人失物，最正常的结果是，“失主取回失物，支付酬金”，没错，在日本，捡到东西，交给设施的管理者或警方是有报酬拿的。法律规定的报酬金是遗失物品的5%以上到20%以下的金额；如果在某个设施内拾到的，报酬金由设施占有者和拾得者各取50%。如在3个月的保管区间内，仍然找不到失主，拾到者有得到拾得物的权利。一定要记得留下自己的联系方式和地址哦！当然，您实在是不想失主来感谢您，当一个做好事不留名的“雷锋”，您也可以不留下任何联系方式。

拾得者不需要遮遮掩掩，可以大大方方地接受失主的酬谢金。当然，大多数情况日本人是不会接受酬谢金，但失主往往会处于感激，赠与对方一些伴手礼作为对方人品的肯定同时的一种礼节。可如果你是捡到贵重物品没有上交给警察局的失物招领部门，一旦被发现，将以拾得物侵占罪论处。做好事有奖，做坏事有罚，久而久之就会养成良好的社会习惯。

回到开头，为什么一些富人要去挤占穷人的名额呢？有利可图！再讲一个段子你就懂了，乾隆皇帝派和珅去赈灾，和珅叫人往赈灾的粥里面掺一把沙子，旁人问他为何，和珅解释道：我无法分辨谁是真饥民，谁是假饥民，往粥里撒一把沙子，真正的饥民还是会来喝，假饥民则嫌脏，就会走开。

自称"替富人说话，为穷人办事"的知名经济学家茅于轼在接受媒体采访时称，"廉租房应该是没有厕所的，只有公共厕所，这样的房子有钱人才不喜欢。"茅老十几年前的这番言论在当时网上激起千层浪，有弹有赞，现在回头来看起码思路是对的，要提高经适房的使用价值，降低经适房的经济价值。廉租房既然是政府照顾困难群众的一种社会福利，那你为什么把它建在交通不方便的市郊呢？出租经适房的不一定就是富人，物业和执法部门也没这个精力去挨家挨户监督！

新加坡的公共屋邨

纽约市和新加坡并列为世界上最昂贵的城市，它们也有自己的公共住房系统，却是截然不同。美国的公共住房面向低收入家庭、老年人或残疾人，而新加坡全国约80%的常住人口是居住在公共住房里。

在新加坡，公共住房并不意味着廉价住房。最早的公共住房公寓建于1930年代，这些房屋被称为SIT公寓，由新加坡改善信托基金（建屋发展局的前身）建造。中峇鲁地区主要由红树林沼泽、墓地和棚户区组成，因该地区房屋和卫生状况不佳，SIT受委托改善排水系统，并为寮屋者建造新房屋。

如今，新的组屋公寓被视为租赁物业，因此每个新公寓（称为按订单建造或BTO）公寓都由建屋局以99年的租约出售。要申请BTO单位，申请人需要通过抽签系统。由于它是公共住房，因此它是为新加坡人准备的。

从广义上讲，异性恋新加坡夫妇如果已婚或订婚，可以申请​BTO单位。在这种情况下，至少一名申请人必须是公民，另一名必须是公民或新加坡永久居民。单身人士需要年满35岁才能申请。

对于有非居民的家庭或夫妇，也有不同的资格条件。申请人如欲申请BTO单位，亦须达到入息上限。金额取决于申请人希望购买的公寓类型。

与新加坡的公寓不同，组屋通常没有专门的网球场、室内健身房或游泳池，尽管附近通常有这样的公共设施。1989年，根据新加坡政府的官方网站，政府推出了民族融合政策，以“确保组屋中种族群体的平衡组合”。因此，公共房屋和更广泛的组屋邨的共享空间为各行各业的人们提供了相互交流的机会。

新加坡组屋价格低的原因是财政投入大、优惠贷款支持力度大、公积金制度给力，而中国是很多地方的安置房小区大多被边缘化，黄金地段却被地方政府拿去卖高价了。此外，新加坡对组屋的管理有十分严格细致的规定，任何破坏组屋或者利用组屋牟利的，一经查出必受严罚。力度有多大？那可不是取消租赁资格这样简单，在新加坡乱穿马路罚款50新元，乱扔垃圾罚款2000新元，随地吐痰罚款1000新元，后果大家自行脑补吧，不过一定会让违法者罚到肉痛。谁也没空天天去监督你，作假者一旦抽中就要原地崩溃。

“廉租房不设独立厕所”是个笨办法，目的是让唯利是图者知难而退。单方面加强经济保障房的售后监督与管理也是很难做到的，关键还是在于集中规划，加大供给，挤压违法者的利益空间，这样他们也就不用死死地盯着保障群体的那块蛋糕了。